一、未成年人保護(hù)的原則
《未成年人保護(hù)法》第四條規(guī)定,對未成年人的保護(hù),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)保障未成年人的合法權(quán)益;
(二)尊重未成年人的人格尊嚴(yán);
(三)適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn);
(四)教育與保護(hù)相結(jié)合。
二、限制未成年人就業(yè)的原則
國家為保護(hù)未成年人的健康成長,對未成年人的就業(yè)年齡予以限制。《勞動(dòng)法》第15條規(guī)定,禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
該條規(guī)定,體現(xiàn)了國家對未滿16周歲的未成年人實(shí)行的保護(hù)政策。為配合勞動(dòng)法的實(shí)施,國務(wù)院發(fā)布了《禁止使用童工規(guī)定》,在《規(guī)定》中對童工的概念做出了明確界定。所謂童工是指未滿16周歲,與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系。從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童。其次,規(guī)定了禁止使用的范圍,即第一,禁止國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶、農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民等使用童工。第二,禁止各種職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人為未滿16周歲的少年兒童介紹職業(yè)。第三,禁止各級(jí)工商行政管理部門為未滿16周歲的少年兒童發(fā)個(gè)體營業(yè)執(zhí)照。第四,父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許未滿16周歲的子女或被監(jiān)護(hù)人做童工。
對文藝、體育和特種工藝單位因需要招用未滿16周歲的未成年人,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。這里所說的國家有關(guān)規(guī)定,是指《禁止使用童工規(guī)定》第8條的規(guī)定,即文藝、體育和特種工藝單位,確需招用未滿16周歲的文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員和藝徒時(shí),需報(bào)請縣級(jí)以上(含縣級(jí))勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。對特定單位招用未滿16周歲的未成年人,及其所從事的勞動(dòng)范圍做了嚴(yán)格限制,即只能是文藝、體育以及特種工藝單位。
