一．什么是社會(huì)保險(xiǎn)基金

社會(huì)保險(xiǎn)基金是指為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照國(guó)家法律、法規(guī)，由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。

社會(huì)保險(xiǎn)基金是國(guó)家為舉辦社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)而籌集的，用于支付勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)所享受的保險(xiǎn)金和津貼的資金。社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二．社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌范圍

一、企業(yè)或用人單位

是全部企業(yè)，還是部分企業(yè)納入統(tǒng)籌范圍，我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)主要是國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)，目前逐步擴(kuò)大到所有企業(yè)。

二、勞動(dòng)者范圍

是全部勞動(dòng)者，還是部分勞動(dòng)者納入統(tǒng)籌范圍，與投保企業(yè)相對(duì)應(yīng)，我國(guó)納入社會(huì)統(tǒng)籌范圍的勞動(dòng)者也在逐步擴(kuò)大，由原來的國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)勞動(dòng)和擴(kuò)大到所有工資收入者。

三、保險(xiǎn)種類和保險(xiǎn)項(xiàng)目

一般而言，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的基本險(xiǎn)種，也是現(xiàn)代企業(yè)雇員基本的福利待遇。特別是養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，各國(guó)都強(qiáng)制性的實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。保險(xiǎn)項(xiàng)目視國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)繳費(fèi)能力有所不同。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的國(guó)家和企業(yè)，保險(xiǎn)種類和保險(xiǎn)項(xiàng)目相對(duì)寬泛，保障水平相對(duì)高，反之，則只能保障雇員的基本需要。

四、地域范圍

即在哪一級(jí)的行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌。例如，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，目前在我國(guó)已經(jīng)開始實(shí)行省一級(jí)的社會(huì)統(tǒng)籌。

按照統(tǒng)籌的原則，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由不同的主體承擔(dān)。例如在我國(guó)目前，由財(cái)政撥款的單位，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家負(fù)擔(dān)大部分，個(gè)人承擔(dān)小部分，工傷和生育保險(xiǎn)由國(guó)家承擔(dān);非財(cái)政撥款的企業(yè)，養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和勞動(dòng)者共同承擔(dān)，一般企業(yè)承擔(dān)大部分，工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)用，具體比例由地方政府規(guī)定。