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退休返聘期發(fā)生工傷該怎么辦,退休返聘適用工傷保險嗎

此文章幫助了2399人  作者:北京勞動律師  來源:法邦網(wǎng)

退休返聘期發(fā)生工傷該怎么辦,退休返聘適用工傷保險嗎

退休返聘人員是否適用《工傷保險條例》,學(xué)術(shù)上很有爭議。但實踐操作上,基本是無法認定為工傷的。 2010年修訂的《工傷保險條例》第二條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。 “中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利?!?/p>

 以上兩段是《工傷保險條例》明確工傷保險參與對象和待遇享受對象的條款。其中沒有使用《勞動合同法》中“勞動者”的概念,而是使用了“職工”的概念。特別需要指出的是,2010年修訂《工傷保險條例》時,刪除了對“職工”的定義解釋。原本2004年的《工傷保險條例》第六十一條第一款規(guī)定:“本條例所稱職工,是指與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。”這樣一來,沒有特別明確的證據(jù)表明,職工是不包括退休返聘人員的。

但是《工傷保險條例》第十八條同時又規(guī)定,職工提出工傷認定申請應(yīng)當提交與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料。退休返聘人員與用人單位之間不存在勞動關(guān)系,他也無法提供勞動關(guān)系的證明材料。因此各地基本不接受退休返聘人員的工傷認定申請。 國務(wù)院法制辦公室在2005年發(fā)布過《對〈關(guān)于重新進入勞動生產(chǎn)領(lǐng)域的離退休人員能否享受工傷保險待遇的請示〉的復(fù)函》(國法秘函[2005]310號),其中認為退休返聘人員因工作發(fā)生傷害的,應(yīng)由聘用單位參照工傷保險的相關(guān)待遇妥善處理,因此發(fā)生爭議的,通過民事訴訟處理。這里確定了一個不是勞動爭議,但參照工傷保險待遇處理的原則。

但是,真正希望參照的退休人員又會發(fā)現(xiàn)一個悖論:如果因為是否屬于因工作發(fā)生傷害產(chǎn)生爭議的話,又需要進行工傷認定,而退休人員是不可以做工傷認定的。 談了那么多,從實踐操作上來看,退休返聘人員發(fā)生傷害,即使沒有辦法參照工傷保險待遇,至少可以按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定處理。這條規(guī)定指出,雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。 至于你提到的退休返聘人員協(xié)議需要注意哪些問題,要基于協(xié)議性質(zhì)來考慮。退休返聘人員簽署的雇傭協(xié)議不屬于勞動合同,沒有勞動法律約束。因此,其中涉及的病假、加班、協(xié)議的解除和到期等問題都需要進行詳細約定,以免屆時遇見了這類情況,卻發(fā)現(xiàn)無約定可依,進而發(fā)生爭議。

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覃俊律師北京市金開律師事務(wù)所勞動仲裁部主任、民商事訴訟部主任
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