公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)工時

1995年頒布實施的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》明確，我國境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的職工，每日工作8小時、每周工作40小時。

加班與加班費

加班，其實就是延長工作時間，具體又可分為：加班、加點。加班，是指用人單位安排勞動者在法定休假日或休息日工作。加點，是指用人單位安排勞動者在標(biāo)準(zhǔn)工作日以外延長工作時間進(jìn)行工作，包括提前上班或推遲下班。

加班費則是針對加班的這段時間，勞動者應(yīng)該獲得的工資報酬。我國《勞動法》明確了延長工作時間的條件、標(biāo)準(zhǔn)和工資報酬。其中，第四十四條規(guī)定：

有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬。

(一)安排勞動者延長時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬。

(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。

(三)法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

《勞動法》不適用于公務(wù)員

《勞動法》明確了加班的條件、標(biāo)準(zhǔn)和工資報酬。但是，這些規(guī)定并非適用于所有勞動者。

《勞動法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。

根據(jù)原勞動保障部制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》，公務(wù)員和比照實行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會團(tuán)體的工作人員，不適用勞動法。

公務(wù)員加班，可以補(bǔ)休

對于公務(wù)員的范圍，我國《公務(wù)員法》第二條明確，本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

此外，《公務(wù)員法》第一百零六條還規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。

對于公務(wù)員的加班，《公務(wù)員法》第七十六條明確，公務(wù)員實行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休。

公務(wù)員加班，該不該發(fā)加班工資？

對此，《公務(wù)員法釋義》在第七十六條的解釋中分析：

由于機(jī)關(guān)工作的特點，公務(wù)員有時需要在法定的工作時間之外加班。對于加班要給予補(bǔ)休，本條作了明確規(guī)定。需要進(jìn)一步研究明確的是，公務(wù)員加班未能補(bǔ)休的，單位是否要發(fā)給加班工資。

對于這個問題，立法過程中有不同意見，有的認(rèn)為要體現(xiàn)按勞分配的原則，加班不補(bǔ)休的應(yīng)當(dāng)發(fā)給加班補(bǔ)助；有的認(rèn)為，公務(wù)員是人民的公仆，為人民服務(wù)，加班不宜發(fā)給加班工資，并且機(jī)關(guān)中的各種加班情況很復(fù)雜，不好認(rèn)定哪些是確有需要的加班。

這個問題法律并未規(guī)定，總的看，加班未予補(bǔ)休是否發(fā)給加班工資，要視實際情況確定，對于為完成明顯超過正常工作負(fù)荷的加班，單位又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)有一定的補(bǔ)償。這需要相關(guān)政策法規(guī)予以進(jìn)一步的明確。