一、勞動爭議由誰管轄
地域管轄又稱地區(qū)管轄,以行政區(qū)域作為確定勞動仲裁管轄范圍的標準。地域管轄又分為三種:
1、一般地域管轄。指按照發(fā)生勞動爭議的行政區(qū)域確定案件的管轄,這是最常見的方式。
2、特殊地域管轄。指法律法規(guī)特別規(guī)定當事人之間的勞動爭議由某地的勞動爭議仲裁委員會管轄,如發(fā)生勞動爭議的企業(yè)與職工不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的,由工資關(guān)系所在地的仲裁委員會管轄。
3、專屬管轄。指法律法規(guī)規(guī)定某類勞動爭議只能由特定的勞動仲裁委員會管轄,如在中國境內(nèi)履行于國(境)外勞動合同發(fā)生的勞動爭議,只能由合同履行地仲裁委員會管轄;又如,一些地方規(guī)定外商投資企業(yè)由設(shè)區(qū)的市一級勞動仲裁委員會管轄。
級別管轄指各級勞動仲裁委員會受理勞動爭議的分工和權(quán)限。一般分為:區(qū)(縣)一級勞動仲裁委員會管轄本區(qū)內(nèi)普通勞動爭議;市一級勞動仲裁委員會管轄外商投資企業(yè)或本市重大勞動爭議。
移送管轄指勞動仲裁委員會件受理的自己無管轄權(quán)的或不便于管轄的勞動爭議案件,移送有權(quán)或便于審理此案的勞動委員會。如《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》規(guī)定,區(qū)(縣)級勞動仲裁委員會認為有必要的,可以將集體勞動爭議案件報送上一級勞動仲裁委員會處理。
指定管轄指兩個勞動仲裁委員會對案件的管轄發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商,協(xié)商不成報送共同的上級勞動行政主管部門,由上級部門指定管轄。
涉外管轄《中華人民共和國民事訴訟法》第243條規(guī)定,因合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起訴訟,如果合同在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行,可以由合同簽訂地、合同履行地人民法院管轄。據(jù)此,中國公民與國(境)外企業(yè)簽訂的勞動(工作)合同,如果勞動(工作)合同的履行地在中國領(lǐng)域內(nèi),因履行勞動(工作)合同發(fā)生勞動爭議,可按照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》第2條第四款規(guī)定精神,由勞動(工作)合同履行地的勞動爭議仲裁委員會受理。
二、勞動爭議如何處理
勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議的步驟如下:1)申請;
2)受理;
3)調(diào)查;
4)調(diào)解;
5)制作調(diào)解協(xié)議書。
勞動爭議調(diào)解調(diào)解是處理企業(yè)勞動爭議的基本辦法或途徑之一。事實上,調(diào)解可以貫穿著整個勞動爭議的解決過程。它既指在企業(yè)勞動爭議進入仲裁或訴訟以后由仲裁委員會或法院所估的調(diào)解工作,也指企業(yè)調(diào)解委員會對企業(yè)勞動爭議所做的調(diào)解活動。這里所說的調(diào)解指的是后者。企業(yè)調(diào)解委員會所做的調(diào)解活動主要是指,調(diào)解委員會在接受爭議雙方當事人調(diào)解申請后,首先要查清事實、明確責任,在此基礎(chǔ)上根據(jù)有關(guān)法律和集體合同或勞動合同的規(guī)定,通過自己的說服、誘導(dǎo),最終促使雙方當事人在相互讓步的前提下自愿達成解決勞動爭議的協(xié)議。[1]
勞動爭議仲裁仲裁也稱公斷,
仲裁作為企業(yè)勞動爭議的處理辦法之一,是指勞動爭議仲裁機構(gòu)依法對爭議雙方當事人的爭議案件進行居中公斷的執(zhí)法行為。
仲裁一般要經(jīng)歷這樣幾個階段:
(1)案件受理階段。這一階段包括兩項工作:一是當事人在規(guī)定的時效內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提交請求仲裁的書面申請;二是案件受理。仲裁委員會在收到仲裁申請后一段時間內(nèi)要做出受理或不受理的決定。
(2)調(diào)查取證階段。調(diào)查取證的目的是收集有關(guān)證據(jù)和材料,查明爭議實施,為下一步的調(diào)解或裁決做好準備工作。調(diào)查取證工作包括撰寫調(diào)查提綱,根據(jù)調(diào)查提綱進行有針對性的調(diào)查取證,核實調(diào)查結(jié)果和有關(guān)證據(jù)等。
(3)調(diào)解階段。仲裁庭在查明事實的基礎(chǔ)上,首先要做調(diào)解工作,努力促使雙方當事人自愿達成協(xié)議。對達成協(xié)議的仲裁庭還需制作仲裁調(diào)解書。
(4)裁決階段。經(jīng)仲裁庭調(diào)解無效或仲裁調(diào)解書送達前當事人反悔,調(diào)解失敗的,勞動爭議的處理便進入裁決階段。仲裁庭的裁決要通過召開仲裁會議的形式做出。一般要經(jīng)過庭審調(diào)查、雙方辯論和陳述等過程,最后由仲裁員對爭議事實進行充分協(xié)商,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出裁決。仲裁庭做出裁決后應(yīng)制作調(diào)解裁決書。當事人對裁決不服的,可在規(guī)定時間內(nèi)向法院起訴。
(5)調(diào)解或裁決的執(zhí)行階段。仲裁調(diào)解書自送達當事人之日起生效;仲裁裁決書在法定起訴期滿后生效。生效后的調(diào)解或裁決,當事雙方都應(yīng)該自覺執(zhí)行。[2]
勞動爭議訴訟勞動爭議訴訟[3]是人民法院按照民事訴訟法規(guī)的程序,以勞動法規(guī)為依據(jù),按照勞動爭議案件進行審理的活動。
紛要及時、正確地加以解決。
注:
1、依照現(xiàn)行法律規(guī)定,勞動者主要的法定維權(quán)渠道有:勞動爭議處理程序、勞動保障監(jiān)察程序。
2、目前兩個程序都存在各自的不足:
⒉1、按照勞動爭議處理程序解決的,勞動者需出庭舉證、辦理比較繁瑣的仲裁訴訟手續(xù),勞動者常常由于應(yīng)訴能力不強導(dǎo)致權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。
⒉2、按照勞動監(jiān)察程序舉報投訴,可以免去出庭應(yīng)訴之累,成本低,但是由于勞動監(jiān)察處理該類案件時缺乏司法體系的有力支持,勞動保障監(jiān)察處理難、執(zhí)行難現(xiàn)象十分突出。
