一、執(zhí)法者稱依法搶劫 

昨天《新聞360》欄目播出了這樣一條調查新聞——在黃岡市黃州區(qū)，一位食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，以“樣品調查”為由，從一家小商店一次性拿走了36瓶食用油。由于這位執(zhí)法人員沒有提供產品質量存在問題的確實依據，面對如此執(zhí)法，商店老板張月華情急之下說：“你這是搶劫！”

面對商戶的質疑，這位執(zhí)法人員語出驚人：“我就是搶劫，我是依法搶劫！”

張先生在黃州區(qū)坡仙路經營一家糧油店，12月15號，他的店里來了幾名黃州區(qū)食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員，巡查一番后，這名工作人員聲稱，他們懷疑店內某品牌食用油有問題，要帶走樣品調查。按照規(guī)定，執(zhí)法人員應該向經營者提供相應的執(zhí)法依據，可視頻中，這名工作人員卻拒絕出示相關文件，直接從店里往外搬油。

二、濫用職權的認定標準

濫用職權罪是指國家機關工作人員故意逾越職權，違反法律決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的;

2、導致10人以上嚴重中毒的;

3、造成個人財產直接經濟損失10萬元以上，或者直接經濟損失不滿10萬元，但間接經濟損失50萬元以上的;

4、造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失20萬元以上，或者直接經濟損失不滿20萬元，但間接經濟損失100萬元以上的;

5、雖未達到3、4兩項數額標準，但3、4兩項合計直接經濟損失20萬元以上，或者合計直接經濟損失不滿20萬元，但合計間接經濟損失100萬元以上的;

6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產6個月以上，或者破產的;

7、弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況，導致重特大事故危害結果繼續(xù)、擴大，或者致使搶救、調查、處理工作延誤的;

8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;

9、其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

就本案而言，36桶食用油一般不構成濫用職權罪。但是這并意味著商戶對執(zhí)法者的行為就必須“人在屋檐下，不得不低頭”。

依法行政是行政法的基本原則，也是對公務人員的基本要求，對于公務人員依仗職權“搶劫”的，必須受到行政機關處罰。執(zhí)法過程中必須出具執(zhí)法文件，抽查樣品必須符合法律規(guī)定的數量要求和其他要求。

對于如此執(zhí)法，商戶可以向執(zhí)法者所在部門或者執(zhí)法監(jiān)督部門實名舉報，就抽查樣品數量有異議的，可以向藥監(jiān)局提出行政復議。對復議結果不滿的，可以向法院進行訴訟。