設(shè)立無固定期限勞動(dòng)合同制度好嗎，設(shè)立無固定期限勞動(dòng)合同制度是否有必要？

(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡，勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻;

上世紀(jì)六、七十年代的最近一次人口生育高峰，自上世紀(jì)九十年代以來一直延續(xù)至今凸現(xiàn)為就業(yè)人口高峰，客觀上造成人力資源市場(chǎng)特別是初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需嚴(yán)重失衡，就業(yè)問題日益成為社會(huì)問題的熱點(diǎn)之一。受人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，勞動(dòng)者普遍處于明顯弱勢(shì)，很多勞動(dòng)者在求職時(shí)根本不敢向用人單位提出簽訂勞動(dòng)合同的要求，很多用人單位勞動(dòng)法制觀念淡漠，普遍輕視人力資源管理，往往本著“太公釣魚，愿者上鉤”的姿態(tài)處理與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，而勞動(dòng)者安于“人為刀俎，我為魚肉”的心態(tài)任憑用人單位決定是否與之簽訂勞動(dòng)合同，不要說與之簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，即使能簽訂有固定期限勞動(dòng)合同，也是很多求職者夢(mèng)寐以求的。

(二)事實(shí)上勞動(dòng)關(guān)系大量存在，勞動(dòng)合同的簽約率很低;

許多用人單位往往僅與其管理人員、技術(shù)人員等所謂精英員工簽訂勞動(dòng)合同，而不與眾多一線員工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的簽約率普遍很低，導(dǎo)致事實(shí)上勞動(dòng)關(guān)系大量存在。由于缺乏《勞動(dòng)合同》等有力書證，用人單位就借此逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任，變相降低了自己的勞動(dòng)力成本，隨時(shí)憑其喜好動(dòng)輒解雇勞動(dòng)者，盡管國(guó)家勞動(dòng)行政主管部門的有關(guān)部門規(guī)章及最高人民法院的相關(guān)司法解釋都對(duì)現(xiàn)實(shí)中普遍存在的事實(shí)上勞動(dòng)關(guān)系給予了附條件的認(rèn)可，但勞動(dòng)者卻很難主張自己的合法權(quán)益，即使通過仲裁乃至訴訟途徑解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，也因自身缺乏形式上的確鑿依據(jù)而往往不得不接受不公平的處理結(jié)論。

(三)勞動(dòng)合同期限一度呈現(xiàn)短期化趨勢(shì)，勞動(dòng)者缺乏必要的就業(yè)安全感;

很多用人單位要么不與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，要么即使與之簽訂，也基本上是一年一簽?zāi)酥烈荒陰缀灥亩唐趧趧?dòng)合同。用人單位試圖通過這種短期勞動(dòng)合同的形式，盡量利用自身在人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而自由決定聘用或辭退勞動(dòng)者，企圖借此威懾、壓制那些力爭(zhēng)自己合法權(quán)益的勞動(dòng)者，減少因解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支出等用工成本。而處于相對(duì)方的勞動(dòng)者成天擔(dān)心被“炒魷魚”而缺乏必要的就業(yè)安全感，直接影響其工作主動(dòng)性、責(zé)任心，勞動(dòng)者對(duì)用人單位缺乏主人翁的歸屬意識(shí)，而對(duì)用人單位的企業(yè)文化往往是外表接受而內(nèi)心抵觸，沒有達(dá)到足夠的認(rèn)同度，難于實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的有效整合和人力資本利益最大化。由此可見，一度呈現(xiàn)的勞動(dòng)合同期限短期化趨勢(shì)，既損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也必然損害用人單位的全局利益，妨礙其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)用人單位濫用自身優(yōu)勢(shì)地位，肆意損害勞動(dòng)者合法權(quán)益;

用人單位有兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是在供求關(guān)系嚴(yán)重失衡的人力資源市場(chǎng)現(xiàn)存格局中，自身處于待價(jià)而沽的用人單位一方的明顯有利地位;另一方面，在勞動(dòng)法律關(guān)系框架下，用人單位處于管理者、組織者、指揮者的相對(duì)支配地位。由此可知，在勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，具有這兩大優(yōu)勢(shì)的用人單位一方，濫用自身優(yōu)勢(shì)地位而肆意損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法現(xiàn)象多有發(fā)生就不難理解了。

要從根本上遏制上述列舉的那些用人單位普遍存在的損害勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益的違法行為，必須改變企業(yè)用工及勞動(dòng)者就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，通過設(shè)立及逐步完善包括無固定期限勞動(dòng)合同制度在內(nèi)的勞動(dòng)法律制度的立法手段，著力增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。