一般來說，建筑企業(yè)、包工頭以及農(nóng)民工三者之間存在兩種法律關(guān)系：建筑企業(yè)與包工頭之間存在建設(shè)工程承包（加工承攬）關(guān)系；包工頭與農(nóng)民工之間存在的是雇傭關(guān)系。

建筑企業(yè)、包工頭以及農(nóng)民工之間關(guān)系大體上形成如下：

1、農(nóng)民工與包工頭往往是具有同一地域性、以本村勞動力為主的特點，由包工頭進行統(tǒng)一招用。

2、包工頭與建筑企業(yè)承攬業(yè)務(wù)，農(nóng)民工直接受包工頭管理，與建筑企業(yè)之間并無管理與被管理關(guān)系；特別是在農(nóng)忙季節(jié)時農(nóng)民工一般要回家務(wù)農(nóng)、建筑企業(yè)實際上無法約束管理農(nóng)民工。

3、建筑企業(yè)與包工頭按承包協(xié)議每月支付進度款、辦理結(jié)算；農(nóng)民工的報酬一般由包工頭支付；

4、工程任務(wù)結(jié)束后，農(nóng)民工則一般會隨包工頭另外承攬業(yè)務(wù)，他們本身也不愿意同建筑企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系并受企業(yè)的約束。

從上述三方關(guān)系情形可看出：包工頭以自己的名義而并不是以建筑企業(yè)名義招用農(nóng)民工，農(nóng)民工自己也知道其是為包工頭打工、接受包工頭管理，而且從包工頭處領(lǐng)取報酬。建筑企業(yè)與農(nóng)民工之間既沒有建立勞動關(guān)系的合意、也沒有勞動關(guān)系的實質(zhì)和外觀，并未建立勞動關(guān)系。

建筑企業(yè)與包工頭存在建設(shè)工程承包（加工承攬）關(guān)系、包工頭與農(nóng)民工之間是雇傭關(guān)系，建筑企業(yè)與農(nóng)民工之間不存在勞動關(guān)系。