一、勞動合同訂立時存在什么問題?
《勞動法》規(guī)定,訂立勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則?!霸谟喠趧雍贤?,勞動者和用人單位雙方的地位是完全平等的,二者可以自由協(xié)商勞動合同的內(nèi)容?!钡诂F(xiàn)實(shí)中,很多用人單位與勞動者訂立勞動合同時,往往將合同的主要內(nèi)容制定成統(tǒng)一的固定條款,而作為合同另一方當(dāng)事人的勞動者很少有或根本沒有修改權(quán)。勞動者往往只有締約或不締約的選擇自由,而不像締結(jié)一般經(jīng)濟(jì)合同那樣,雙方當(dāng)事人均可以作出要約、承諾,即僅可以對勞動合同表示不接受,而不能提出反要約。這種局面實(shí)際上是與“意思自治”、“契約自由”的法律精神不相符的。產(chǎn)生這種局面的原因可歸納為:
(1)用人單位與勞動者的地位不平等。 特別是在“三資”企業(yè)中,企業(yè)具有勞動者無法抵抗的優(yōu)勢地位。對于勞動者來說,出賣自己的勞動力,是其賴以生存的基礎(chǔ)。從某種意義上講勞動者一旦失去了工作,就等于失去了生存的基礎(chǔ)。而在當(dāng)前勞動力市場為買方市場的情況下,勞動者為了得到一份工作,也只能求全屈就了。所以,勞動者在與用人單位訂立勞動合同時,就處在了附屬的位置,無從與用人單位平等協(xié)商。
(2)企業(yè)為了減少訂約成本和增進(jìn)效率,而簡化締約程序。企業(yè)經(jīng)過與大量的勞動者簽訂勞動合同后,發(fā)現(xiàn)這種訂約,不斷重復(fù)的“交易頻率”較高,已成為日常工作中例行的工作事項,因此企業(yè)希望選擇一種既簡單省事兒,又能給自己一方較大控制權(quán)的訂約形式,以節(jié)約交易費(fèi)用。
二、如何防范風(fēng)險?
由于上述原因,致使現(xiàn)在的用人單位把勞動合同定型化、格式化的趨勢越演越烈。使處于劣勢地位的勞動者,失去了與處于優(yōu)勢地位的企業(yè)平等協(xié)商的權(quán)利。為了改變這種局面,可以首先從以下幾個方面入手:
(1)采取措施,從立法上盡量縮小勞動者與企業(yè)的不平等地位,給勞動者更多的權(quán)利,使勞動者在法律支持上更有利,能夠真正體現(xiàn)平等原則。不斷健全社會保障體制,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面,加大強(qiáng)制力度,消除勞動者的后顧之憂。另外,對企業(yè)適當(dāng)增加稅收,用于加大職業(yè)培訓(xùn)的力度,提高普通勞動者的就業(yè)競爭力,也是彌補(bǔ)大部分勞動者的劣勢地位,減少其依附性的辦法之一。
(2 )通過進(jìn)一步立法來防止企業(yè)控制權(quán)的膨脹。
(3)強(qiáng)化集體談判和集體合同,加強(qiáng)工會對簽訂勞動合同的監(jiān)督作用。正如美國勞動法學(xué)者托米教授(David P.Twomey)在《勞動和雇傭法》一書中所提出的,勞動法的目的就是要平衡雇主和雇員之間的談判的力量,使雙方能有平衡的討價還價的力量。美國萊斯利教授也認(rèn)為,在沒有工會的參與下,雇主有絕對的權(quán)利決定雇傭的條款和條件。由此可見工會在保護(hù)勞動者合法權(quán)益方面的重要作用。
