一、因公外出期間受傷是工傷嗎？

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第5項(xiàng)規(guī)定，職工“因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

因工外出期間”既包括職工受單位指派出差到外地，也包括職工根據(jù)工作性質(zhì)要求并經(jīng)單位授權(quán)自行決定到外地，從事有關(guān)公務(wù)活動(dòng)的時(shí)間和區(qū)域

“因工外出”是指職工由于工作需要到本單位以外從事與本職工作有關(guān)的工作，包括兩種情況：

一是到本單位以外但是還在本地范圍內(nèi)。二是到本地區(qū)以外或境外。在第一種情況下，可以是受領(lǐng)導(dǎo)指派，也可以是因職責(zé)需要自行到本單位以外的情形。在第二種情況下，則必須是受領(lǐng)導(dǎo)指派的情形。

職工因工外出期間受到的傷害，包括事故傷害、暴力傷害和其他形式的傷害?！鞍l(fā)生事故下落不明的”，是指因遭受安全事故、意外事故或者自然災(zāi)害等各種形式的事故而失去任何音訊的情形。在這種情形下，職工雖處于生死不確定的狀態(tài)，但本著充分保護(hù)職工合法權(quán)益的基本精神，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，只要是在因工外出期間發(fā)生事故造成職工下落不明的，就應(yīng)該認(rèn)定為工傷，其工傷認(rèn)定不以宣告失蹤為要件。

二、工傷認(rèn)定時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

一、關(guān)于具體行政行為的法律適用問(wèn)題。一是具體行政行為必須適用法律、法規(guī)或規(guī)章。所謂適用法律、法規(guī)或規(guī)章，是指既要明確據(jù)以作出具體行政行為的法律、法規(guī)或規(guī)章的名稱，又要明確適用該法律、法規(guī)或規(guī)章的具體條款。否則，在發(fā)生行政爭(zhēng)議時(shí)，人民法院將作出撤銷該行政部門的具體行政行為的判決。

二是要全面、準(zhǔn)確地適用法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定。一般地講，由于因工與非因工傷亡的定性不同，所適用法律、法規(guī)或規(guī)章的方法也不盡相同。確定為因工傷亡時(shí)，通?？梢灾苯舆m用某法律（或法規(guī)或規(guī)章）的某條某款；確定為非因工傷亡時(shí)，情況復(fù)雜一點(diǎn)，可能要適用某法律（或法規(guī)或規(guī)章）的若干條款，往往就要采用窮舉法。

比如，現(xiàn)行的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)暫行辦法》第八條列舉了10項(xiàng)可以認(rèn)定為工傷（亡）的情形，如果職工傷亡的情況符合10項(xiàng)中一項(xiàng)，即可確定為因工傷亡。第九條列舉了6項(xiàng)不能確定為因工傷亡的情形，如果職工傷亡的情況符合6項(xiàng)中一項(xiàng)即不能認(rèn)定為因工傷亡。但是非因工傷亡，常常可能既不符合第九條所列各項(xiàng)情形，也不符合第八條所列各項(xiàng)情形。傷亡職工不屬于第九條所列各項(xiàng)情形時(shí)，就要與第八條有關(guān)列項(xiàng)一一進(jìn)行對(duì)照；經(jīng)過(guò)確認(rèn)不屬于因工傷亡時(shí)，在決定中應(yīng)當(dāng)列出所適用的所有款項(xiàng)。

三是注意法規(guī)文件的效力等級(jí)。對(duì)因工與非因工的認(rèn)定，國(guó)家、省、市都有規(guī)定。法規(guī)文件效力等級(jí)由高到低依次為法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、一般規(guī)范性文件。作出因工或非因工認(rèn)定結(jié)論時(shí)，要盡量適用效力等級(jí)高的法規(guī)文件。