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申領(lǐng)失業(yè)保險的條件是什么,失業(yè)保險金應(yīng)如何發(fā)放?

此文章幫助了377人  作者:北京勞動律師  來源:法邦網(wǎng)

一、申領(lǐng)失業(yè)保險的條件是什么

一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年。

二是非因本人意愿中斷就業(yè),即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè),但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)。勞動保障部發(fā)布的《失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法》對哪些情形屬于非因本人意愿中斷就業(yè)作了規(guī)定,主要包括:終止勞動合同,職工被用人單位解除勞動合同,職工被用人單位開除、除名和辭退的,用人單位違法或違反勞動合同導(dǎo)致職工辭職。出現(xiàn)上述情形造成職工失業(yè)的,職工有權(quán)申領(lǐng)失業(yè)保險金。

三是已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。辦理失業(yè)登記是為了掌握失業(yè)人員的基本情況,確認(rèn)其資格。須有求職要求,是考慮到失業(yè)保險的一個重要功能是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。這是享受失業(yè)保險待遇的一個前提,也是失業(yè)人員應(yīng)盡的義務(wù)。

二、失業(yè)保險金應(yīng)如何發(fā)放

根據(jù)《失業(yè)保險條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

根據(jù)《企業(yè)最低工資規(guī)定》的規(guī)定,最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報酬。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。目前,全國已有30個省、直轄市和自治區(qū)制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn),并建立了相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。直轄市一般統(tǒng)一為一個標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定幾個標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)?!稐l例》所說的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)指的是統(tǒng)籌地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》(國發(fā)[1997]29號)的要求,各地區(qū)已逐步建立了城市居民最低生活保障制度。這一制度是對城鎮(zhèn)居民社會救濟(jì)制度的重大發(fā)展。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼗旧畋匦杵焚M(fèi)用和財政承受能力自行確定。并且隨著生活必需品價格的變化和人民生活水平的提高適時調(diào)整。截止到1999年9月底,全國已有668個城市,1638個縣政府所在鎮(zhèn)建立了最低生活保障制度,確定了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。我國是一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)相對落后,且基金承受能力有限,失業(yè)人員生活保障程度不宜過高,只能維持其基本生活需要。從這一原則出發(fā),失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不能高于提供了正常勞動的勞動者所得工資的最低標(biāo)準(zhǔn),即最低工資標(biāo)準(zhǔn),如果超過這個標(biāo)準(zhǔn),不僅會引發(fā)一些矛盾,也容易使失業(yè)人員產(chǎn)生依賴心理,不利于失業(yè)人員積極尋找工作,實現(xiàn)再就業(yè);同時,也不應(yīng)低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),如果低于這個標(biāo)準(zhǔn),難以保障失業(yè)人員的基本生活。

將失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與最低工資和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,使失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而隨之調(diào)整,這也是保證失業(yè)人員享受社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要措施。同時,考慮到各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異,全國不宜規(guī)定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為此,《條例》將具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況自行確定。

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覃俊律師北京市金開律師事務(wù)所勞動仲裁部主任、民商事訴訟部主任
曾在法院、檢察院系統(tǒng)任職,具有豐富實操經(jīng)驗。
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