國際工程承包合同解釋與分析

　?。ㄒ唬└攀?br />　　國際工程承包是指不同國家的當(dāng)事人即承包單位和發(fā)包單位之間，承包單位為發(fā)包單位（或稱建設(shè)單位）完成一定的基建工程任務(wù)，發(fā)包單位提供必要條件，驗收工程并付給報酬的一種國際經(jīng)濟技術(shù)合作方式，而這種包括設(shè)備、技術(shù)、資金、勞務(wù)在內(nèi)的內(nèi)容復(fù)雜的國際經(jīng)濟技術(shù)合作形式主要是通過當(dāng)事人之間簽訂國際工程承包合同來實現(xiàn)的。
　　而對國際工程承包按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類，如按成交方式不同，可分為談判成交的國際工程承包合同和招標(biāo)成交的國際工程承包合同，又如按承包人承擔(dān)的任務(wù)不同，可分為統(tǒng)包工程承包合同、半統(tǒng)包工程承包合同、產(chǎn)品到手合同和分項工程承包合同，再如按工程的性質(zhì)不同，又可分為國際房屋建筑工程合同，國際土木建筑工程合同，國際工業(yè)建筑工程合同，本書中所采用的國際土木建筑工程合同就是這種分類的產(chǎn)物，而且這是以招標(biāo)形式簽訂的，可以說較有典型意義，對其他國際工程合同有一定借鑒作用，但這畢竟僅是國際工程承包的一種類型。所以在簽訂其他類型的或以談判方式簽訂國際工程承包合同時，應(yīng)根據(jù)實際情況，在參照本合同形式的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的修改，以便合同符合具體的工程需要。
　?。ǘ┖贤臉?gòu)成
　　前面已經(jīng)說過，國際工程承包合同的成交方式有兩種，即以談判成交和以招標(biāo)成交。這兩種方式下的合同構(gòu)成并不相同，當(dāng)事人在訂立合同時一定要注意這一點。
　　以談判成交的國際工程承包合同，通常采用單一文本的合同形式，且主要的內(nèi)容都規(guī)定在合同文本中，有時也可能根據(jù)不同實際情況帶有若干附件，以便對具體的技術(shù)規(guī)范作出詳細(xì)規(guī)定。
　　而以招標(biāo)成立的國際工程承包合同，通常則不采用單一文本的合同構(gòu)成，而是由一系列的文件共同構(gòu)成，統(tǒng)稱為合同文件。具體包括招標(biāo)通知、投標(biāo)須知、合同條件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知、圖紙技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)、工程量及價格表、合同協(xié)議書及對雙方有約束力的其他文件。此類合同以最后簽訂的協(xié)議書作為簽訂合同的標(biāo)志而完成合同的簽訂程序。
　?。ㄈ┖贤瑮l件
　　合同條件是規(guī)定合同當(dāng)事人之間法律關(guān)系的主要文件，一般可分為“一般條件”和“特殊條件”，一般條件是一般國際工程承包合同的基本條款，具有普通適用性。特殊條件則是為特定合同設(shè)置的條款，如發(fā)包人、承包人的名稱、工程項目等內(nèi)容，其內(nèi)容隨具體項目而定，它是在一般條件基礎(chǔ)上，對部分條款作的增刪、修改、具體化等。
　　國際承包市場上常見的合同條件基本上有兩類，一類是國際通用的合同條件，對國際土木建筑工程承包合同來說，國際通用的合同條件有：英國土木工程師協(xié)會編寫的《標(biāo)準(zhǔn)合同條款》，美國建筑師協(xié)會編寫的《施工合同基本條款》，國際咨詢工程師聯(lián)合會和國際歐洲建筑工程聯(lián)合會編寫的《土木工程建筑國際合同條件》。另一類是國家合同條件，即各國根據(jù)本國情況所制定的“合同條件”，如科威特、香港等地都有自己的合同條件。我國目前尚未制定這類國家合同條件。
　　以下僅就國際工程承包合同條件中一些主要的、具有共同性的一般條款加以簡介：
　?。保O(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師代表權(quán)責(zé)條款　監(jiān)理工程師一般是經(jīng)業(yè)主正式任何并書面通知承包人的，他是在履行合同過程中作出決定，發(fā)出證明、下達(dá)指令的人，設(shè)置這一條款的目的是為了保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
　?。玻职娃D(zhuǎn)包條款　各國的合同條件都規(guī)定，承包人未經(jīng)業(yè)主書面同意，不得將合同或其中一部分轉(zhuǎn)讓他人，不得擅自將工程的全部或一部分包給他人。如經(jīng)同意將工程分包出去，承包人對分包人的違約、過失等仍要承擔(dān)全部責(zé)任。如果在合同中分包或轉(zhuǎn)包條款，則承包者將根據(jù)這一條款再簽訂合同將工程分包或轉(zhuǎn)包出去。因此當(dāng)事人在簽訂這一條款時一定要考慮到實際情況以及可能出現(xiàn)的問題，盡量做到公平、合理。
　　３．特殊自然條件和人為障礙條款　由于國際工程承包獨具特殊性，在施工過程中，很可能發(fā)生一些一般有經(jīng)驗的承包人也無法預(yù)料的，足以使工程無法順利進(jìn)行的水文地質(zhì)等自然條件或其他人為障礙。因此，在合同中有必要明確特殊自然條件和人為障礙的范圍和處理辦法，以及由此產(chǎn)生的額外費用和施工費的增加和拖延工期的損失的分擔(dān)問題。
　?。矗Ц稐l款　主要是規(guī)定支付時所用的貨幣日兌換率、支付方式等等。這一條款在國際工程承包中很重要，它是確保工程按計劃實施的關(guān)鍵。國際承包工程的支付方式總的原則是“先出后結(jié)”，“分地支付”，具體來說，常用的付款方法和時間大致上分為四段進(jìn)行：１）是工程開工以前業(yè)主按合同規(guī)定付給承包人以預(yù)付款。２）按承包人編制的進(jìn)度付款單，經(jīng)現(xiàn)場工程師審查簽署認(rèn)可后支付工程進(jìn)度付款，這一般是隨工程實施按月支付。３）在工程完工后進(jìn)行最后結(jié)算。４）在工程完后，業(yè)主退還從每次工程進(jìn)度款中扣留的保留金（作為承包人不按合同完成工程的保證）。而國際工程承包合同人結(jié)算的工具一般是采用匯款或者信用證方式結(jié)算。
　?。担魅∽芳淤M用條款　這一條款對承包人來說很重要，因為按慣例，除非事先約定，對于未列入合同的工作臨時索取追加費用將不予考慮。因此，在草擬合同時，承包人一定要考慮到可能出現(xiàn)的臨時索取追加費用的情況。寫明這一條款，以作為保護自己，獲取利潤的重要依據(jù)。
　?。叮⒐ず屯七t竣工條款　工程竣工是承包人履行合同義務(wù)程序中的一個重要階段，合同條件規(guī)定，以工程師發(fā)給承包人竣工證書證明施工任務(wù)的完成，并以簽證日期作為工程維修期的開始。因此，合同中應(yīng)明確竣工的日期，應(yīng)履行的手續(xù)以及違約時的罰則等。而推遲竣工條款則是規(guī)定在什么情況下承包人可要求竣工時間延長的條款。一般來說，出現(xiàn)影響施工進(jìn)度的特殊情況時，承包人可提出要求合理延長竣工時間?？紤]到可能出現(xiàn)的情況，雙方應(yīng)在合同中推定推遲竣工時間的情況及應(yīng)履行的手續(xù)。以免出現(xiàn)糾紛。
　　上面只是講了幾個國際工程承包合同的重要條款，由于這類合同須是書面合同，且因其內(nèi)容比較復(fù)雜，所以要特別注意其完整性，尤其是合同由幾個書面文件或幾個分合同組成時，一定要注意各個文件或分合同之間應(yīng)統(tǒng)一，不相矛盾。