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法律常識

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決定的適用范圍及效力

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決定適用的范圍很廣,根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,決定適用于:回避,確定第三人,指定法定代理人,許可律師查閱庭審材料,申請延長法定起訴期限,指定鑒定,確定不公開審理,處理妨礙訴訟行為,移送其它機關(guān),強制執(zhí)行生效的判決和裁定,以及確定訴訟費用的承擔(dān)等情況。



一般情況下,決定一經(jīng)作出或者宣布送達即發(fā)生效力。法律規(guī)定被規(guī)定人可以申請人民法院復(fù)議一次的,復(fù)議期間不停止案件的審理和決定的執(zhí)行。



設(shè)定行政侵權(quán)賠償責(zé)任構(gòu)成要件的基本原則



從一些國家的立法例看,設(shè)定行政侵權(quán)賠償責(zé)任構(gòu)成要件都遵循了以下原則:



1.根據(jù)國家財力逐步放寬國家賠償的范圍。



幾乎所有的國家在國家賠償范圍上都有一個由窄到寬的過程。當(dāng)一個國家的財力薄弱而又不能大幅度地增加稅賦的時候,都試圖通過設(shè)定構(gòu)成要件來縮小賠償范圍。但是,由于國家對某類損害是否承擔(dān)賠償責(zé)任,直接關(guān)系到一國之安定,關(guān)系到國民對政府的信賴程度,一般說來,只要財力許可,就要逐步解除一些限制條件,從而放寬國家賠償?shù)姆秶?。這就是說,一國的經(jīng)濟實力,在很大程度上制約著該國的國家賠償范圍。


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2.注意劃清國家賠償與一般民事賠償或國家補償?shù)慕缦蕖?/p>

除極少數(shù)國家之外,大多數(shù)國家的國家賠償標(biāo)準與民事賠償?shù)臉?biāo)準和國家補償?shù)臉?biāo)準不相同的。于是就產(chǎn)生了區(qū)分國家賠償、民事賠償或國家補償?shù)谋匾?。除極少數(shù)國家以外,大多數(shù)國家的民事賠償?shù)臉?biāo)準,比國家賠償及國家補償?shù)臉?biāo)準要高,這是因為國家賠償或補償中的損害往往是由于追求公共利益而造成的。因此,民事賠償?shù)闹饕康脑谟谔钛a受害人所受損失,而國家賠償和國家補償多少帶有撫慰的性質(zhì)。一般說來,因行使公共權(quán)力而造成的損害適用國家賠償標(biāo)準。而其他非公共權(quán)力行為造成的損害適用民事賠償標(biāo)準,而合法行使公共權(quán)力的行為所造成的特定損害并破壞公共負擔(dān)平等原則的,適用國家補償標(biāo)準。



3.針對不同領(lǐng)域里的損害設(shè)定不同的構(gòu)成要件。



一般說來,當(dāng)國家基于一個民事主體的身份而造成他人損害時,通常根據(jù)民事賠償?shù)臉?gòu)成要件來確定是否應(yīng)當(dāng)負責(zé);而當(dāng)行使行政權(quán)力的主體而致他人損害時即根據(jù)行政侵權(quán)賠償責(zé)任構(gòu)成要件來確定其是否應(yīng)當(dāng)負責(zé)任。


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4.根據(jù)一個國家的國情和公平、正義觀念切割賠償范圍。



由于國家不可能對所有的損害都承擔(dān)賠償責(zé)任,而只能對某些損害承擔(dān)賠償責(zé)任,于是就同現(xiàn)了哪些賠償、哪些暫時不賠償?shù)膯栴}。一般說來,國家意是根據(jù)自己的國情和本國當(dāng)時的公平、正義觀念來對賠償范圍進行合理的切割,盡可能避免不公正或不平等的情況。一方面盡可能地同類情況同樣對待;另一方面盡可能地使各類情況具有可比性,不致于懸殊過大,使人感到法制不平。也就是說,盡可能地做到公平合理。


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發(fā)布時間:2010-06-21