享有外交特權和豁免權的外國人的刑事責任

所謂外交特權和豁免權，是依照國際慣例，一個國家為保證駐在本國的外交代表機構及其工作人員正常執(zhí)行職務而給予的一種特殊權利和優(yōu)待。這種特權和優(yōu)待是建交國家之間互相尊重主權和平等互利而作出的。一方面尊重了駐在國的主權和法律的尊嚴，另一方面又保障了派遣國的權利和兩國之間的正常外交關系。為了確定外國駐中國使館和使館人員的外交特權與豁免，便于外國駐中國使館代表其國家有效地執(zhí)行職務，第六屆全國人民代表大會常務委員會于1986年9月5日通過了《中華人民共和國外交特權與豁免條例》。該條例詳盡規(guī)定了外國使館享有的外交特權與豁免的內容，包括：（1）使館及其館長有權在使館館舍和使館館長交通工具上，使用派遣國的國旗或者國徽。（2）使館館舍不受侵犯。（3）使館館舍免納捐稅。（4）使館的檔案和文件不受侵犯。（5）使館為公務目的可以與派遣國政府以及派遣國其他使館和領事館自由通訊。通訊可以采用一切適當方法，包括外交信使，外交郵袋和明碼、密碼電信在內。（6）使館來往的公文不受侵犯。條例還就外交代表享有的特權與豁免專門作了規(guī)定：（1）外交代表人身不受侵犯，不受逮捕或拘留。（2）外交代表的寓所不受侵犯，并受保護。（3）外交代表享有刑事管轄豁免。（4）外交代表免納捐稅。（5）外交代表免除一切個人和公共勞務以及軍事義務。條例還規(guī)定：（1）與外交代表共同生活的配偶及未成年子女，如果不是中國公民的，享有與外交代表相同的那些特權與豁免。（2）使館行政技術人員和與其共同生活的配偶及未成年子女，如果不是中國公民并且不是在中國永久居留的，也基本享有與外交代表相同的那些特權與豁免。（3）來中國訪問的外國國家元首、政府首腦、外交部長及其他具有同等身份的官員，享有該條例所規(guī)定的特權和豁免。等等。承認外交特權和豁免權的主要根據，不在于給予外交代表個人以利益，而在于確保代表國家的外交代表能有效地執(zhí)行職務。本條規(guī)定，既維護了我國的主權和法律的尊嚴，又尊重了外交代表的國家，有利于協調兩國之間正常的外交關系。

享有外交特權和豁免權的人員范圍如下：

1．按照國際慣例，外國的國家元首（皇帝、國王、共和國主席、總統等）、政府首腦（總理、首相、部長會議主席等）以及外交部長享有全部外交特權和豁免權。

2．根據《維也納外交關系公約》的規(guī)定，（1）充任使館館長的外交代表（大使、公使、代辦）以及陸、海、空軍武官等，包括他們的配偶和未成年子女；（2）使館的行政和技術人員及與其構成同一戶口的家屬，如非接受國國民而且不在該國長久居留的；（3）外交使差在執(zhí)行職務時，不受任何方式的逮捕或拘禁。

3．按照我國的有關規(guī)定和實踐，除外交人員外，凡依照我國與各國所訂條約、協定應享受若干特權和豁免的商務代表，也予以外交官待遇。

此外，下列人員經我國外交部核定，也得享受若干特權和豁免：（1）途經或者臨時留在我國境內的各國駐第三國的外交官；（2）各國派來中國參加會議的代表；（3）各國政府來中國的高級官員；（4）依照國際公約應享受外交特權與豁免的其他人員，如按照聯合國憲章規(guī)定享有特權和豁免的有關人員。