行政許可的概念和分類(lèi)

我國(guó)《行政許可法》第二條規(guī)定：行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

行政許可是依申請(qǐng)的、具體的、要式的行政行為。

行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別

1.行政許可與行政審批。行政許可的范圍比較小，行政審批的范圍比較大。如果擴(kuò)大行政許可范圍會(huì)加大行政成本。實(shí)踐中行政審批的形式多種多樣，主要包括審核、審定、審驗(yàn)、批準(zhǔn)、同意、認(rèn)可、準(zhǔn)許、核準(zhǔn)、檢驗(yàn)、登記、注冊(cè)、發(fā)放證照、事前備案等等。行政審批可以是許可審批，也可以是確認(rèn)審批，還可以是其他類(lèi)型審批，只是其中部分行政審批屬于行政許可范疇。行政審批可以是依職權(quán)進(jìn)行的，也可以是依申請(qǐng)進(jìn)行的，可以是內(nèi)部行為，也可以是外部行為。行政審批如減稅免稅審批、延期申報(bào)和延期納稅審批、稅收保全的批準(zhǔn)等。行政許可則是依申請(qǐng)的外部管理行為，主要表現(xiàn)為權(quán)利的賦予或禁止的解除。如，開(kāi)辦事務(wù)所。考試大為你加油

行政許可的分類(lèi)

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1.普通許可

普通許可的性質(zhì)是確定特定相對(duì)人行使現(xiàn)有權(quán)利的條件，主要功能是控制危險(xiǎn)。集會(huì)游行示威許可、爆炸品生產(chǎn)運(yùn)輸許可、商業(yè)銀行設(shè)立許可等，都屬于這類(lèi)行政許可。

2.特許

特許的性質(zhì)是授予權(quán)利，主要功能是配置有限資源。如海域使用許可、無(wú)線電頻率占用許可等都屬于特許。

3.認(rèn)可

如律師資格、建筑企業(yè)的資質(zhì)等。認(rèn)可的性質(zhì)是確認(rèn)具備某種能力，主要功能是提高從業(yè)水平、技能，降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4.核準(zhǔn)

如消防驗(yàn)收、生豬屠宰檢疫等。核準(zhǔn)的性質(zhì)是確定達(dá)到特定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要功能是控制該事項(xiàng)或者活動(dòng)的危險(xiǎn)。

5.登記

如企業(yè)登記、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體設(shè)立登記等。登記的性質(zhì)是確定特定的主體資格，主要功能是證明及社會(huì)公示。