一、文物保護(hù)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

一、第1-6項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；

2、在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門同意、報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；

3、擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的；

4、擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀的；

5、擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物，造成文物破壞的；

6、施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十六條：有上列行為之一，“尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，未對(duì)文物本體或未對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正；

中：有上列行為之一，對(duì)文物本體造成破壞或?qū)ξ奈锉Ｗo(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

重：有上列行為之一，拒不執(zhí)行文物主管部門處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書。

二、第7-9項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

7、轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有不可移動(dòng)文物，或者將國(guó)有不可移動(dòng)文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

8、將非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國(guó)人的；

9、擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途的。

處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十八條：有上列行為之一的，“由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得一萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：沒有違法所得的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正；

中：違法所得不足1萬(wàn)元的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

重：違法所得1萬(wàn)元以上的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。

三、第10-14項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

10、文物收藏單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的；

11、國(guó)有文物收藏單位法定代表人離任時(shí)未按照館藏文物檔案移交館藏文物，或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的；

12、將國(guó)有館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人的；

13、違反《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國(guó)有館藏文物的；

14、違反《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補(bǔ)償費(fèi)用的。

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第七十條：有上列行為之一，“尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有上列行為之一，無(wú)違法所得的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正；

中：有上列行為之一，違法所得不足1萬(wàn)元的，沒收違法所得，并處1萬(wàn)元罰款；

重：有上列行為之一，違法所得1萬(wàn)元以上的，沒收違法所得，并處2萬(wàn)元罰款。

四、第15項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

15、買賣國(guó)家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人。

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第七十一條：“買賣國(guó)家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額一萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：沒有違法所得的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正；

中：違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

重：違法經(jīng)營(yíng)額一萬(wàn)元以上的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款。

五、第16-17項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

16、發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的；

17、未按照規(guī)定移交揀選文物的。

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第七十四條：有上列行為之一，“尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有上列行為之一，屬單件一般文物的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物；

中：有上列行為之一，屬多件一般文物的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

重：有上列行為之一，屬珍貴文物的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款

二、音像制品批發(fā)、零售、出租管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

六、第18-22項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

18、經(jīng)營(yíng)非音像出版單位出版的音像制品或者音像出版單位違法出版的音像制品的；

19、經(jīng)營(yíng)非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品或者音像制品復(fù)制單位違法復(fù)制的音像制品的；

20、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；

21、經(jīng)營(yíng)供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的；

22、經(jīng)營(yíng)其他違法音像制品的。

處罰依據(jù)：

《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第34條“從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)明知或者應(yīng)知含有本辦法第四條禁止內(nèi)容的音像制品的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷許可證；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送司法部門，依法追究刑事責(zé)任。”

《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第36條“有下列行為之一的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送司法部門，依法追究刑事責(zé)任。”

（一）經(jīng)營(yíng)非音像出版單位出版的音像制品或者音像出版單位違法出版的音像制品的；

（二）經(jīng)營(yíng)非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品或者音像制品復(fù)制單位違法復(fù)制的音像制品的；

（三）經(jīng)營(yíng)未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；

（四）經(jīng)營(yíng)供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的；

（五）經(jīng)營(yíng)其他違法音像制品的。

《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第27條“有下列情形之一的，屬本辦法第三十四條、第三十五條、第三十六條所稱的情節(jié)嚴(yán)重：

（一）違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定，兩年內(nèi)受到文化行政部門兩次行政處罰，再次違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定的；

（二）停業(yè)整頓期間擅自營(yíng)業(yè)的；

（三）經(jīng)營(yíng)明知或者應(yīng)知含有本辦法第四條禁止內(nèi)容的音像制品產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（四）經(jīng)營(yíng)本辦法第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營(yíng)的音像制品100張（盤）以上的。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有以上違規(guī)情形之一，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，沒收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得，并處5萬(wàn)元以下的罰款；

中：有以上違規(guī)情形之一，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，沒收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；

重：有以上違規(guī)情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得，并吊銷許可證；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

七、第23項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

23、從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人變更名稱或者字號(hào)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本辦法辦理審批、備案手續(xù)。

處罰依據(jù)：

《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第35條“從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人變更名稱或者字號(hào)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本辦法辦理審批、備案手續(xù)的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。”

《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第27條“有下列情形之一的，屬本辦法第三十四條、第三十五條、第三十六條所稱的情節(jié)嚴(yán)重：

（一）違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定，兩年內(nèi)受到文化行政部門兩次行政處罰，再次違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定的；

（二）停業(yè)整頓期間擅自營(yíng)業(yè)的；

（三）經(jīng)營(yíng)明知或者應(yīng)知含有本辦法第四條禁止內(nèi)容的音像制品產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（四）經(jīng)營(yíng)本辦法第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營(yíng)的音像制品100張（盤）以上的。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有上述違規(guī)情形，未受到過文化行政部門處罰的，責(zé)令改正，給予警告；

中：有上述違規(guī)情形，兩年內(nèi)受到過文化行政部門一次處罰的，責(zé)令停業(yè)整頓；

重：有上述違規(guī)情形，兩年內(nèi)受到過文化行政部門兩次處罰的，吊銷音像制品經(jīng)營(yíng)許可證。

八、第24-25項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

24、音像制品零售單位和從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)人銷售音像制品未開具發(fā)票和收據(jù)的，音像制品出租單位和從事音像制品出租業(yè)務(wù)的個(gè)人未登記出租音像制品的時(shí)間、名稱和數(shù)量等事項(xiàng)的；

25、音像制品批發(fā)、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人未將《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置的。

處罰依據(jù)：

《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第27條“有下列情形之一的，屬本辦法第三十四條、第三十五條、第三十六條所稱的情節(jié)嚴(yán)重：

（一）違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定，兩年內(nèi)受到文化行政部門兩次行政處罰，再次違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定的；

（二）停業(yè)整頓期間擅自營(yíng)業(yè)的；

（三）經(jīng)營(yíng)明知或者應(yīng)知含有本辦法第四條禁止內(nèi)容的音像制品產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（四）經(jīng)營(yíng)本辦法第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營(yíng)的音像制品100張（盤）以上的。”

《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第40條“音像出版、批發(fā)單位批發(fā)音像制品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供發(fā)貨憑證；發(fā)貨單位或者進(jìn)貨單位沒有自發(fā)貨或者進(jìn)貨之日起2年內(nèi)保存發(fā)貨、進(jìn)貨憑證及相關(guān)票據(jù)材料的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以5000元以下的罰款。

音像制品零售單位和從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)人銷售音像制品未開具發(fā)票和收據(jù)的，音像制品出租單位和從事音像制品出租業(yè)務(wù)的個(gè)人未登記出租音像制品的時(shí)間、名稱和數(shù)量等事項(xiàng)的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以3000元以下的罰款。”

《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第42條“音像制品批發(fā)、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人未將《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置的；音像直營(yíng)連鎖門店或連鎖經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)未將《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以3000元以下的罰款。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有以上違規(guī)情形之一，未受到過文化行政部門處罰的，責(zé)令改正，給予警告；

中：有以上違規(guī)情形之一，兩年內(nèi)受到過文化行政部門一次處罰的，處2000元罰款；

重：有以上違規(guī)情形之一，兩年內(nèi)受到過文化行政部門兩次處罰的，處3000元罰款。

九、第26項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

26、音像出版、批發(fā)單位批發(fā)音像制品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供發(fā)貨憑證；發(fā)貨單位或者進(jìn)貨單位沒有自發(fā)貨或者進(jìn)貨之日起2年內(nèi)保存發(fā)貨、進(jìn)貨憑證及相關(guān)票據(jù)材料。

處罰依據(jù)：

《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第27條“有下列情形之一的，屬本辦法第三十四條、第三十五條、第三十六條所稱的情節(jié)嚴(yán)重：

（一）違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定，兩年內(nèi)受到文化行政部門兩次行政處罰，再次違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定的；

（二）停業(yè)整頓期間擅自營(yíng)業(yè)的；

（三）經(jīng)營(yíng)明知或者應(yīng)知含有本辦法第四條禁止內(nèi)容的音像制品產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（四）經(jīng)營(yíng)本辦法第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營(yíng)的音像制品100張（盤）以上的。

《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第40條“音像出版、批發(fā)單位批發(fā)音像制品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供發(fā)貨憑證；發(fā)貨單位或者進(jìn)貨單位沒有自發(fā)貨或者進(jìn)貨之日起2年內(nèi)保存發(fā)貨、進(jìn)貨憑證及相關(guān)票據(jù)材料的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以5000元以下的罰款。

音像制品零售單位和從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)人銷售音像制品未開具發(fā)票和收據(jù)的，音像制品出租單位和從事音像制品出租業(yè)務(wù)的個(gè)人未登記出租音像制品的時(shí)間、名稱和數(shù)量等事項(xiàng)的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以3000元以下的罰款。”

《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第42條“音像制品批發(fā)、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人未將《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置的；音像直營(yíng)連鎖門店或連鎖經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)未將《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以3000元以下的罰款。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有上述違規(guī)情形，未受到過文化行政部門處罰的，責(zé)令改正，給予警告；

中：有上述違規(guī)情形，兩年內(nèi)受到過文化行政部門一次處罰的，處3000元罰款；

重：有上述違規(guī)情形，兩年內(nèi)受到過文化行政部門兩次處罰的，處5000元罰款。

三、營(yíng)業(yè)性演出管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

十、第27-30項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

27、擅自設(shè)立文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者擅自從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

29、超范圍從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

30、變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證。

處罰依據(jù)：

《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第43條“有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第七條、第十一條、第十二條規(guī)定，擅自設(shè)立文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者擅自從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定，超范圍從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）違反本條例第九條第一款規(guī)定，變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有以上違規(guī)情形之一，沒有違法所得或違法所得不足1萬(wàn)元的，予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處5萬(wàn)元的罰款；

中：有以上違規(guī)情形之一，違法所得1萬(wàn)元以上的，予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；

重：有以上違規(guī)情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十一、第31-32項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

31、未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出；

32、變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員或者節(jié)目未重新報(bào)批。

處罰依據(jù)：

《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第44條“違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證。

違反本條例第十七條第三款規(guī)定，變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員或者節(jié)目未重新報(bào)批的，依照前款規(guī)定處罰；變更演出的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次未重新報(bào)批的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位為未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出提供場(chǎng)地的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有以上違規(guī)行為之一，沒有違法所得或違法所得不足1萬(wàn)元的，責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處5萬(wàn)元的罰款；

中：有以上違規(guī)行為之一，違法所得1萬(wàn)元以上的，責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；

重：有以上違規(guī)行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止演出，沒收違法所得，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證。

十二、第33項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

33、營(yíng)業(yè)性演出有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十六條禁止情形。

處罰依據(jù)：

《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第46條“營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十六條禁止情形的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性演出有本條例第二十六條禁止情形未采取措施予以制止的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)給予警告，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；未依照本條例第二十七條規(guī)定報(bào)告的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有上述違規(guī)情形，沒有違法所得或違法所得不足1萬(wàn)元的，責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；

中：有上述違規(guī)情形，違法所得1萬(wàn)元以上的，責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；

重：有上述違規(guī)情形，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證。

十三、第34項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

34、以政府或者政府部門的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出，或者營(yíng)業(yè)性演出冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)際”等字樣。

處罰依據(jù)：

條例第48條“以政府或者政府部門的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出，或者營(yíng)業(yè)性演出冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)際”等字樣的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證。

營(yíng)業(yè)性演出廣告的內(nèi)容誤導(dǎo)、欺騙公眾或者含有其他違法內(nèi)容的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布，并依法予以處罰。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有上述違規(guī)情形，沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

中：有上述違規(guī)情形，違法所得1萬(wàn)元以上的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；

重：有上述違規(guī)情形，拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證。

四、娛樂場(chǎng)所管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

十四、第35-39項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

35、娛樂場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)；

36、歌舞娛樂場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接；

37、歌舞娛樂場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條禁止內(nèi)容；

38、娛樂場(chǎng)所接納未成年人或游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外接納未成年人；

39、娛樂場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)。

處罰依據(jù)：

《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第47條 “違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月：

（一）歌舞娛樂場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的；

（二）歌舞娛樂場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；

（三）歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人的；

（四）游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

（五）娛樂場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有以上違規(guī)情形之一，沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

中：有以上違規(guī)情形之一，違法所得1萬(wàn)元以上的，沒收違法所得和非法財(cái)物, 并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

重：有以上違規(guī)情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得和非法財(cái)物,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月。

十五、第40-42項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

40、變更有關(guān)事項(xiàng)，未申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營(yíng)許可證；

41、在禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)；

42、從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志。

處罰依據(jù)：

《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第48條“娛樂場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：

（一）變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的；

（三）從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有以上違規(guī)情形之一的，第一次責(zé)令改正，予以警告；

中：有以上違規(guī)情形之一的，第二次責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月；

重：有以上違規(guī)情形之一的，第三次責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月。

五、電影管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

十六、第41項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

41、放映明知或者應(yīng)知有《電影管理?xiàng)l例》第25條禁止內(nèi)容的電影片。

處罰依據(jù)：

《電影管理?xiàng)l例》第56條“攝制含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片，或者洗印加工、進(jìn)口、發(fā)行、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由電影行政部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

中：違法所得5萬(wàn)元以上的，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；

重：情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷電影放映經(jīng)營(yíng)許可證。

十七、第42項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

42、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片。

處罰依據(jù)：

《電影管理?xiàng)l例》第58條“出口、發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，由電影行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

中：違法所得5萬(wàn)元以上的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；

重：情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷電影放映經(jīng)營(yíng)許可證。

十八、第43-44項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

43、利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)性的放映活動(dòng)的；

44、不執(zhí)行國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門停止放映決定的。

處罰依據(jù)：

《電影管理?xiàng)l例》第59條“有下列行為之一的，由電影行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停止整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一） 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自與境外組織或者個(gè)人合作攝制電影，或者擅自到境外從事攝制活動(dòng)的；

（二） 擅自到境外進(jìn)行電影底片、樣片沖洗或者后期制作，或者未按照批準(zhǔn)文件載明的要求執(zhí)行的；

（三） 洗印加工未取得《攝制電影許可證》、《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的；

（四） 未經(jīng)批準(zhǔn)，接受委托洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝，或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運(yùn)輸出境的；

（五） 利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)性的發(fā)行、放映活動(dòng)的；

（六） 未按照規(guī)定的時(shí)間比例放映電影片，或者不執(zhí)行國(guó)務(wù)院廣播電影行政部門停止發(fā)行、放映決定的。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有以上違規(guī)情形之一，沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；

中：有以上違規(guī)情形之一，違法所得5萬(wàn)元以上的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；

重：有以上違規(guī)情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

六、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

十九、第45項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

45、網(wǎng)吧接納未成年人。

處罰依據(jù)：

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第30條“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；

（二）接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；

（三）經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；

（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。”

處罰等級(jí)劃分：

（一）接納1名未成年人的，處3000元至5000元罰款；

（二）接納2名未成年人的，處8000元至10000元罰款；

（三）接納3名未成年人的，處12000元至15000元罰款；

（四）接納4至7名未成年人的，處15000元罰款，并處停業(yè)整頓7—30天；

（五）第二次接納未成年人的, 處15000元罰款，并處停業(yè)整頓7—30天；

（六）一次接納8名以上（含8名）未成年人的，吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證；

（七）兩次累計(jì)接納8名以上（含8名）未成年人的，吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證；

（八）第三次接納未成年人的，吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證；

（九）在24時(shí)至8時(shí)期間接納未成年人的，吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。

二十、第46-51項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)

46、未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件；

47、擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施（未安裝使用文化行政管理部門監(jiān)控軟件）；

48、未懸掛網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證或未成年人禁入標(biāo)志；

49、經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲；

50、未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容并記錄備份；

51、變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。

處罰依據(jù)：

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》條例第30條“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；

（二）接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；

（三）經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；

（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第31條“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；

（二）未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的；

（三）未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；

（四）未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；

（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。”

處罰等級(jí)劃分：

輕：有以上違規(guī)情形之一的，第一次予以告誡，開具告誡書，并記錄在案；

中：有以上違規(guī)情形之一的，第二次處以1000元至2000元罰款；

重：有以上違規(guī)情形之一的，第三次處以2000元至3000元罰款。

二十一、第52項(xiàng)違法行為執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)