北京市司法局為進(jìn)一步明確律師管理職能，理順律師行政管理體制，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了調(diào)整和完善律師行政管理體制的文件，對(duì)北京市律師管理體制進(jìn)行調(diào)整。---取消市屬和區(qū)縣屬的類(lèi)別劃分。北京市律師行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展，律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)組織形式上已經(jīng)全部轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_225.html" target="_blank" class="keywordlink">合伙所、合作所和個(gè)人所，其中合伙所占絕大多數(shù)。律師事務(wù)所作為社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，與各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)不存在人、財(cái)、物上的隸屬關(guān)系，另外，市屬和區(qū)縣屬的類(lèi)別劃分缺乏科學(xué)依據(jù)，不利于律師事務(wù)所的公平競(jìng)爭(zhēng)。鑒于此，取消各律師事務(wù)所市屬和區(qū)縣屬的類(lèi)別劃分。今后，各律師事務(wù)所在主體地位、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域、政府的服務(wù)和管理等方面一律平等，在法律服務(wù)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)。

---按照屬地原則確立行政管理關(guān)系。今后，對(duì)北京市范圍內(nèi)的律師事務(wù)所(包括外省市駐京分所)按照屬地原則，即以律師事務(wù)所在司法行政機(jī)關(guān)登記的住所地為依據(jù)，確立與各區(qū)縣司法行政機(jī)關(guān)的行政管理關(guān)系，由各區(qū)縣司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性行政管理工作。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即行政管理關(guān)系隨律師事務(wù)所住所地的變化而變化。

---重新調(diào)整和劃分市局、區(qū)縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的管理職能。按照分級(jí)管理的方式，即根據(jù)事權(quán)的不同性質(zhì)，在兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)之間合理劃分管理職能。市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)突出宏觀管理職能，按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)”的原則，主要負(fù)責(zé)研究制定律師行業(yè)的發(fā)展政策，依法進(jìn)行行政許可事項(xiàng)的終審，對(duì)律師事務(wù)所和律師違法行為做出行政處罰決定，在市級(jí)層面上協(xié)調(diào)改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善法律服務(wù)體系，監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)縣司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)工作等。區(qū)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)按照市局的委托辦理行政許可事項(xiàng)的受理和初審，對(duì)轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所和律師的日常監(jiān)管，在區(qū)縣層面上協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境等基礎(chǔ)性行政管理工作。