《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》秉承《行政處罰法》的立法精神，明確規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

行政處罰必然會(huì)對(duì)行政相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)或名譽(yù)造成一定的損害，有損害就有損失，有損失就有抱怨。行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的抵觸情緒必然會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法形成一定的障礙。同時(shí)，行政相對(duì)人的損失，在某種程度上，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的一種損失。如果能把這種損失轉(zhuǎn)化為效益，則利國利民。因此，行政主體在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)，不能一味地處罰，而要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過各種教育手段和途徑，增加公民、法人或其他組織的法律知識(shí)，增強(qiáng)其守法意識(shí)，預(yù)防或減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)違法行為的發(fā)生。違法行為的減少，必然會(huì)減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，并激發(fā)和增強(qiáng)人們創(chuàng)造生產(chǎn)力的熱情和能力，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

處罰與教育相結(jié)合的原則要求做好以下三點(diǎn)。行政主體積極消除處罰的負(fù)面影響，擴(kuò)大其正面影響，使行政相對(duì)人和其他公民、法人或其他社會(huì)組織受到教育，而不是處罰了事。行政主體要在日常工作中做好相關(guān)宣傳工作，增加社會(huì)公眾的法律知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的守法意識(shí)。行政主體還要在作出行政處罰決定或其他行政行為過程中公開信息，積極吸收公眾參與。參與是一種很好的教育途徑，通過擴(kuò)大公眾參與的范圍，提高其參與的水平，必然有利于教育公民、法人或其他社會(huì)組織工作的展開。