《行政許可法》第四條確定了行政許可法定的基本原則：“設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?！毙姓S可法定原則要求行政許可的設(shè)定和實施必須有明確的法律依據(jù)，并且應(yīng)當(dāng)由法定的主體按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進行。也即行政許可法定原則包括兩個層次的涵義：

第一、行政許可制度的設(shè)置必須有法律依據(jù)。1、依法定事項設(shè)定行政許可。法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都只能嚴(yán)格按照《行政許可法》第十二條所規(guī)定的事項設(shè)定行政許可，超越法定許可事項范圍設(shè)定的行政許可無效;2、依法定權(quán)限設(shè)定行政許可。對于可以依法設(shè)定行政許可的事項，行政許可設(shè)定機關(guān)必須遵守《立法法》有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的立法權(quán)限，以及《行政許可法》有關(guān)行政許可設(shè)定權(quán)限的相關(guān)規(guī)定，無權(quán)或者越權(quán)設(shè)定的行政許可無效或者將被有權(quán)機關(guān)撤銷?！缎姓S可法》第七十一條規(guī)定，違反本法第十七條規(guī)定設(shè)定的行政許可，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)定該行政許可的機關(guān)改正，或者依法予以撤銷。3、依法定程序設(shè)定行政許可。許可法定原則強調(diào)不僅實體上要合法，程序上也要合法。行政許可管理機關(guān)應(yīng)該按照什么樣的程序規(guī)制行政許可，行政相對人應(yīng)按照什么程序取得行政許可等問題都需要有法定依據(jù)。設(shè)定主體違反法定程序設(shè)置許可，將被有權(quán)機關(guān)根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)撤銷。另外許可法定原則還要求行政許可申請人的資格和能力必須符合法定條件，其申請程序必須符合法定要求，申請內(nèi)容必須符合法律規(guī)定及社會公共利益。