公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，在新世紀(jì)新階段擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任。十六大以來，新一屆公安部黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證”的重要指示精神，審時度勢，勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，先后在全國公安機(jī)關(guān)部署開展了旨在打牢執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)的“大討論”、練就執(zhí)法為民思想過硬本領(lǐng)的“大練兵”、實(shí)踐執(zhí)法為民思想的“開門大接訪”，全面推進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)。

一、把執(zhí)法為民確立為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的核心，為切實(shí)做好新形勢下的公安監(jiān)督工作奠定思想基礎(chǔ)。為了有效應(yīng)對新世紀(jì)新階段公安工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新要求，公安部黨委及時在全國公安機(jī)關(guān)開展了“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論活動。這次大討論活動以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為主線，以端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念為核心，在公安部黨委理論中心組的帶動下層層推進(jìn)，在剖析一些反面典型中逐步得到深化，引發(fā)了一場深刻的執(zhí)法思想觀念的變革。作為這場執(zhí)法思想觀念變革的重要標(biāo)志，就是把執(zhí)法為民確立為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的核心，并被寫入《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》中，成為第二十次全國公安會議的一個亮點(diǎn)。通過大討論和深入學(xué)習(xí)中央《決定》和“二十公”精神，廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志深刻認(rèn)識到，執(zhí)法為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求在公安機(jī)關(guān)的具體化，是“人民公安為人民”的宗旨在公安執(zhí)法活動中的生動體現(xiàn)。把執(zhí)法為民確立為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的核心，就是確立“三個代表”重要思想在公安工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，對公安工作具有基礎(chǔ)性、根本性、長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)意義。堅持執(zhí)法為民，核心問題是密切公安隊(duì)伍同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵問題是明確為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)，基本要求是要做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。從這個意義上講，確立執(zhí)法為民思想的核心地位，實(shí)質(zhì)上進(jìn)一步解決了新的歷史條件下公安監(jiān)督工作的職責(zé)定位問題，那就是必須始終把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、把解決執(zhí)法活動中的突出問題擺在重中之重的位置，為切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益高擎尚方寶劍。堅持執(zhí)法為民，必須把切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益放在首位，推動構(gòu)建社會主義和諧社會。十六大以來，各級公安機(jī)關(guān)緊緊抓住公安隊(duì)伍中漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的突出問題，特別是針對多年來一直加以解決而沒有解決好的執(zhí)法頑癥，以專項(xiàng)治理為載體，并不斷拓展專項(xiàng)治理的領(lǐng)域，下大力氣加以解決，也探索出了一條在現(xiàn)行公安管理體制下加大辦案力度的有效途徑。深入開展“三項(xiàng)治理”，重點(diǎn)解決刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施等執(zhí)法頑癥；專項(xiàng)治理“兩個違規(guī)”，重點(diǎn)解決違反規(guī)定扣押、查封、凍結(jié)、沒收財產(chǎn)，違反規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊扣證照等問題；要求做到“四個堅決”：堅決杜絕發(fā)生傷天害理、激起民憤的惡性案件，堅決糾正一切侵占群眾利益的濫收濫罰的政策和指標(biāo)，堅決制止一切濫用強(qiáng)制措施、侵犯人權(quán)、侮辱人格事件的發(fā)生，堅決撤出參與經(jīng)營的娛樂場所。特別是今年以來，公安部部署在全國公安機(jī)關(guān)開展了“開門大接訪”活動，要求“人人受到局長接待，件件得到依法處理”，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。截至6月底，全國公安機(jī)關(guān)共接訪近11萬件，停訪息訴達(dá)4萬件。通過深入拓展專項(xiàng)治理工作，內(nèi)得警心，鏟除積弊，外順民意，消除積怨，豐富了反腐倡廉工作的內(nèi)容，為解決隊(duì)伍中長期存在的頑癥和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平選準(zhǔn)了切入點(diǎn)。