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法律常識(shí)

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財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保存在的問(wèn)題

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財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保就是申請(qǐng)人在申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全時(shí)向人民法院提供的擔(dān)保,如果因保全錯(cuò)誤為備申請(qǐng)人或案外人造成損失,申請(qǐng)人或擔(dān)保人應(yīng)予賠償?shù)闹贫取?/p>

第一,財(cái)產(chǎn)保全中未建立可靠的登記制度。



在接受申請(qǐng)人以不動(dòng)產(chǎn)或車輛提供的擔(dān)保時(shí),人民法院通常只要求申請(qǐng)人提供車輛的行駛證或房產(chǎn)的所有權(quán)證明,而并不辦理相應(yīng)的抵押登記。在這種情況下,假如申請(qǐng)人在向人民法院提供擔(dān)保之后,又將該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或設(shè)定抵押登記的話,由于登記機(jī)關(guān)并沒(méi)有財(cái)產(chǎn)已經(jīng)向法院設(shè)定擔(dān)保的記載,第三人就存在著善意受讓的可能。在這種情況下,基于公示公信原則,該第三人有理由相信其受讓的財(cái)產(chǎn)是無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)的,其善意取得的權(quán)益理應(yīng)受到保護(hù)。在善意第三人取得擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的情況下,被申請(qǐng)人的權(quán)益也就失去了保障。



此外,登記制度的缺失,使得人民法院自身亦無(wú)法準(zhǔn)確了解擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的情況。申請(qǐng)人完全有可能以一處財(cái)產(chǎn)為其數(shù)宗案件中的財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保。當(dāng)擔(dān)保的金額大大超出財(cái)產(chǎn)本身的價(jià)值時(shí),被申請(qǐng)人的權(quán)益當(dāng)然無(wú)法得到有效的保障。


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第二,財(cái)產(chǎn)保全中缺乏完善的價(jià)格評(píng)估機(jī)制。



當(dāng)申請(qǐng)人以車輛或房產(chǎn)提供擔(dān)保時(shí),人民法院在要求其提供產(chǎn)權(quán)證明時(shí),通常要求其提供購(gòu)置房產(chǎn)或車輛的發(fā)票,以估算擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。但是,法官并非專業(yè)人員,其既不可能對(duì)市場(chǎng)因素作出準(zhǔn)確的界定,也不可能對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)發(fā)生的折舊作出權(quán)威的判斷。在這種情況下,人民法院對(duì)于擔(dān)保財(cái)產(chǎn)實(shí)際價(jià)值的估算可能會(huì)產(chǎn)生較大的偏差。如果擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值遠(yuǎn)低于購(gòu)置價(jià)格的話,被申請(qǐng)人的權(quán)益亦有可能受到損害。



當(dāng)事人以企業(yè)的資產(chǎn)作概括性擔(dān)保時(shí),人民法院往往要求其提供資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表,以證明其擔(dān)保能力。但是,財(cái)務(wù)報(bào)表的審查亦對(duì)專業(yè)知識(shí)有著較高的要求,法官通常無(wú)法有效地對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性和真實(shí)性作出判斷。很顯然,單純以財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)證明企業(yè)的擔(dān)保能力,很可能因法官財(cái)會(huì)知識(shí)的欠缺而流于形式。



第三,財(cái)產(chǎn)保全中缺乏有效的懲戒制度。



對(duì)于申請(qǐng)人在提供財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保時(shí)的弄虛作假行為,現(xiàn)行法律并未規(guī)定具體的懲戒方式。民訴法中關(guān)于對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的規(guī)定并沒(méi)有明確是否適用于此種情形,即使比照適用民訴法中的條文對(duì)申請(qǐng)人作出了懲處,被申請(qǐng)人所受到的損害可能仍然無(wú)法得到有效的補(bǔ)償。


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發(fā)布時(shí)間:2010-06-21