民事訴訟法第九十二條規(guī)定：“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保；申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行?！边@是人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施的法律依據(jù)，對于何為情況緊急？民訴法雖然沒有明確的規(guī)定，但在最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第107條規(guī)定的“先予執(zhí)行”中就“情況緊急”作有解釋，包括：（1）需要立即停止侵害、排除妨礙的；（2）需要立即制止某項(xiàng)行為的；（3）需要立即返還用于購置生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具貨款的；（4）追索恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營急需的保險(xiǎn)理賠費(fèi)的。法院在就財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)遇到的“情況緊急”時(shí)可以參照“先予執(zhí)行”的解釋執(zhí)行，但對于除開以上“情況緊急”以外的情況，法院何時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施的期限，民訴法及其他法律或者最高院的解釋并沒有明確的規(guī)定。審判實(shí)踐中各級法院亦并沒有統(tǒng)一的時(shí)間限定，造成現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行法律的盲點(diǎn)。

筆者認(rèn)為，當(dāng)事人申請法院財(cái)產(chǎn)保全，除開上述規(guī)定的“情況緊急”外，法院對當(dāng)事人的申請擬采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，應(yīng)有嚴(yán)格的時(shí)間限制。其理由是：一是確保當(dāng)事人權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。在訴訟過程中，因主觀和客觀上的各種原因，訴訟所爭議的標(biāo)的物隨時(shí)有可能被毀損、轉(zhuǎn)移，或是滅失、變質(zhì)等。因此，為使當(dāng)事人的權(quán)利不致于在判決后落空，限時(shí)法院采取保全措施，才能達(dá)到設(shè)立財(cái)產(chǎn)保全制度的意義；二是有利于維護(hù)人民法院民事判決的權(quán)威性。審判工作要取信于民，不但要樹立公正的訴訟程序，還應(yīng)使當(dāng)事人的合法權(quán)利得到補(bǔ)償和回復(fù)。當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全，如不及時(shí)作出財(cái)產(chǎn)保全措施，判決就成為一紙空文，將嚴(yán)重影響法院判決的嚴(yán)肅性，使當(dāng)事人對人民法院審判工作產(chǎn)生不信任感；三是杜絕法院自由裁量權(quán)的過分行使。因?yàn)?a target="_blank" class="keywordlink">法律并沒有規(guī)定采取保全措施的時(shí)間限制，法院何時(shí)采取措施，全憑受理法院自由行使，甚至有時(shí)出現(xiàn)因法院不及時(shí)采取措施而被轉(zhuǎn)移的情況，但法院的行為卻因法律沒有明確的規(guī)定不構(gòu)成違法，遇到這種情況，申請人只能是打落牙齒往肚里咽，不利于保證法院正確行使權(quán)力，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。