行政處罰法規(guī)定：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外?！边@就明確規(guī)定了在行政復(fù)議和行政訴訟中不停止行政處罰的執(zhí)行的原則。

1、行政復(fù)議和行政訴訟。行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)的工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請示該機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的復(fù)議機(jī)關(guān)對引起爭議的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出決定的一種法律制度。行政訴訟是公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使行政權(quán)力時，侵犯其合法權(quán)益而向人民法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種，它與刑事訴訟、民事訴訟一起構(gòu)成我國的三大訴訟體系。行政復(fù)議和行政訴訟都是對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的一種事后救濟(jì)手段，目的是使公民、法人和其他組織遭受具體行政行為侵害所受到的損失，通過行政和司法救濟(jì)的途徑，及時地予以恢復(fù)和補(bǔ)償。

2、在行政復(fù)議和行政訴訟中不停止行政處罰的執(zhí)行。當(dāng)事人在受到行政處罰后，如果對處罰決定不服，可以依法向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院提起行政復(fù)議和行政訴訟，但在復(fù)議和訴訟過程中不停止行政處罰決定的執(zhí)行。所謂復(fù)議和起訴不停止行政處罰決定的執(zhí)行，就是指在行政復(fù)議和行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)的處罰決定不能因被處罰人向復(fù)議機(jī)構(gòu)、人民法院提起訴訟而終止執(zhí)行，例如，某人因違反治安管理處罰條例，被公安機(jī)關(guān)給予行政拘留十五天的行政處罰，該人不服向復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院提起行政復(fù)議或行政訴訟，此時，不能因他復(fù)議或起訴，公安機(jī)關(guān)就停止對其行政拘留。我國許多法律都規(guī)定了復(fù)議、起訴不停止執(zhí)行的原則，例如，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“當(dāng)事人對食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的，在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，可以向人民法院起訴。但是，對食品控制的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。”