法院調(diào)解的沿革

①新民主主義革命時(shí)期

我國民事訴訟法所規(guī)定的法院調(diào)解原則，是對(duì)自新民主主義革命時(shí)期以來司法工作成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。著名的“馬錫五審判方式”便是這一時(shí)期法院調(diào)解的典型。“馬錫五審判方式”強(qiáng)調(diào)的是依靠群眾和調(diào)查研究，實(shí)行審判與調(diào)解相結(jié)合，并將調(diào)解作為審理和解決民事糾紛的主要方式。在這一時(shí)期的法院調(diào)解中，有些地區(qū)提出過“調(diào)解為主、審判為輔”的八字方針。

②新中國成立后至1982年

新中國成立以后，我國民事審判工作繼承和發(fā)揚(yáng)了根據(jù)地人民司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，仍然把調(diào)解作為審理民事案件的基本方法。1956年最高人民法院就調(diào)解工作提出了“調(diào)查研究、就地解決、調(diào)解為主”的十二字方針，后又發(fā)展為“依靠群眾、調(diào)查研究、調(diào)解為主、就地解決”的十六字方針。

1982年我國頒布了新中國成立后的第一部民事訴訟法，該法在總結(jié)了我國民事審判工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，克服了原有強(qiáng)調(diào)“調(diào)解為主”提法的不足，確立了“著重調(diào)解”的原則，即人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)著重調(diào)解，調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。

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③1991年民事訴訟法

鑒于1982年試行法的“著重調(diào)解”原則，仍然突出了調(diào)解較判決更為優(yōu)越的地位，加之“著重調(diào)解”這一提法缺乏科學(xué)性，1991年修訂民事訴訟法時(shí)，將這一原則改為“自愿、合法調(diào)解”原則，即人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)即時(shí)判決。這一原則強(qiáng)調(diào)調(diào)解的自愿性與合法性。

我國法院調(diào)解制度的發(fā)展歷程，是對(duì)調(diào)解本質(zhì)的一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，也是對(duì)調(diào)解與判決這兩種解決民事糾紛方式的相互關(guān)系，在我國民事審判工作中得以正確理解的過程。在學(xué)術(shù)界，有人主張取消“法院調(diào)解”原則，并認(rèn)為利大于弊。我們認(rèn)為此論太過主觀。誠然，在具體實(shí)施法院調(diào)解時(shí)，有的法院存在片面追求調(diào)解成功率的現(xiàn)象，但這已不是主流。法院調(diào)解無論在理論上，還是在實(shí)踐中，其作用是不能低估的。

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