一、專利行政復(fù)議的法律依據(jù)是什么

關(guān)于專利行政復(fù)議的規(guī)范性法律文件有《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》。

專利行政復(fù)議的目的是為了糾正國家知識產(chǎn)權(quán)局違法或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督國家知識產(chǎn)權(quán)局依法行使職權(quán)。

公民、法人和其他組織認為國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，就可以申請行政復(fù)議。行政復(fù)議只能因公民、法人和其他組織的申請而啟動，不能由國家知識產(chǎn)權(quán)局自行啟動。

專利行政復(fù)議不是提起行政訴訟的必經(jīng)階段，根據(jù)行政訴訟法第三十七條的規(guī)定，對國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的屬于人民法院受案范圍的具體行政行為不服，公民、法人或者其他組織可以先向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。對國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的具體行政行為不服，當事人可以自由選擇救濟程序，但如果當事人已經(jīng)向法院起訴，且法院已經(jīng)依法受理的情況下，就不能再提出復(fù)議；如果當事人選擇了復(fù)議，且復(fù)議已經(jīng)立案受理，就不能再向法院起訴（只有等復(fù)議決定作出后對復(fù)議決定不服再向法院起訴）。

如果當事人認為國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，建議當事人先行進行復(fù)議程序，因為復(fù)議程序簡捷，不收取費用，且承辦人員具有相應(yīng)的專利法律方面的專業(yè)知識。

二、如何申請專利復(fù)議

申請專利復(fù)議應(yīng)當提交復(fù)議申請書一式兩份，并附具必要的證據(jù)材料。國家知識產(chǎn)權(quán)局以書面形式作出具體行政行為的，應(yīng)附具該文件或者其復(fù)印件。委托代理人的，應(yīng)附具授權(quán)委托書。復(fù)議申請書和相關(guān)證據(jù)材料均須提交一式兩份，授權(quán)委托書提交一份原件即可。

復(fù)議申請書可以使用國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一制作的復(fù)議申請書標準表格，也可以提交手寫或者打印的復(fù)議申請書。復(fù)議申請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）復(fù)議申請人的姓名或名稱、通信地址（包括郵編），建議寫明電話以方便聯(lián)系；（二）具體的復(fù)議請求和理由；（三）復(fù)議申請人的親筆簽名，如果是法人申請時，要有法人印章（簽名或印章應(yīng)為原始真實的，不得復(fù)印、打?。?。

復(fù)議申請書應(yīng)當向國家知識產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處郵寄或者遞交，并以郵戳日或者遞交日為復(fù)議申請日。當然，如果通過受理處或者其他方式提交復(fù)議申請書，法律事務(wù)處收到后仍然有效，只是比直接向法律事務(wù)處提交耽誤時間。

提出復(fù)議申請并不要求復(fù)議申請人有充分的理由，只要復(fù)議申請人認為國家知識產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為是錯誤的（不一定是真有錯誤）就可以了；也并不要求其一定要提供證據(jù)證明國家知識產(chǎn)權(quán)局有錯誤，因為具體行政行為是否正確的舉證責任在行政機關(guān)，即在國家知識產(chǎn)權(quán)局。這里的“國家知識產(chǎn)權(quán)局的錯誤”有時要作擴大的解釋，在國家知識產(chǎn)權(quán)局對外發(fā)文的情況下，也包括郵局的錯誤，因為郵局的送交行為應(yīng)視為國家知識產(chǎn)權(quán)局行為的延伸。當然，如果復(fù)議申請人承認是自己的錯誤，國家知識產(chǎn)權(quán)局并沒有錯誤，只是要求恢復(fù)權(quán)利，則不能通過復(fù)議程序來解決，而應(yīng)按照規(guī)定辦理相應(yīng)的恢復(fù)權(quán)利手續(xù)。