一、有關(guān)專利申請程序的具體規(guī)定

由于《專利法實施細(xì)則》第87條僅僅規(guī)定②，專利權(quán)保全可以導(dǎo)致該專利權(quán)的“有關(guān)程序”中止，并沒有對所應(yīng)中止的具體程序予以明確。為了便于執(zhí)行，國家知識產(chǎn)權(quán)局在《審查指南》中對“有關(guān)程序”的含義作出了規(guī)定。

根據(jù)《審查指南》第5部分第7章第7.2節(jié)“中止的范圍”的規(guī)定，對于已經(jīng)授權(quán)的專利而言，可以中止的“有關(guān)程序”包括：停止辦理放棄專利權(quán)、權(quán)利轉(zhuǎn)移等直接涉及權(quán)利喪失或者轉(zhuǎn)移的手續(xù)，停止作出專利權(quán)終止、宣告專利權(quán)無效等與執(zhí)行調(diào)處結(jié)論或者判決直接有關(guān)的通知或者決定，停止專利權(quán)人的姓名或者名稱的變更，停止全部無效宣告請求審查程序。

而2009年7月10日國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《審查指南(征求意見稿)》對5.7.2節(jié)“中止的范圍”的內(nèi)容進行了相應(yīng)修改，根據(jù)該修改，可以中止的“有關(guān)程序”包括：初步審查、實質(zhì)審查、復(fù)審、無效宣告、授予專利權(quán)、專利權(quán)在期限屆滿前的終止、變更專利權(quán)人的姓名或名稱、放棄專利權(quán)、轉(zhuǎn)移專利權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押登記等程序。

可見，雖然《征求意見稿)》對可以中止的“有關(guān)程序”的范圍進行了一定修改，但仍然保留了“無效宣告程序”。

二、無效專利申請程序終止的范圍是什么

將其他人提出的無效程序納入“中止的范圍”所存在的問題和弊端

將其他人提出的無效程序納入“中止的范圍”，主要存在如下問題和弊端：

將其他人提出的無效程序納入中止的范圍，并不符合設(shè)立財產(chǎn)保全制度的立法本意。

根據(jù)《民事訴訟法》第92條、第93條的規(guī)定，財產(chǎn)保全主要是為了防止或限制被申請人擅自、故意處置、處分其財產(chǎn)或財產(chǎn)性權(quán)利，從而確保法院判決的執(zhí)行和受害人求償權(quán)的實現(xiàn)。