一、專利初步審查的內(nèi)容

2001年版審查指南(以下稱“原指南”)只是從法律條款上對初步審查范圍進行了界定，但未清楚寫明三種專利初步審查的具體審查范圍，而且三種專利各自一章，沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定。修訂后的審查指南，根據(jù)專利法實施細則第四十四條的規(guī)定，對初步審查的范圍作了進一步的細化及明確的界定，并在三種專利的引言中分別詳細列舉了初步審查的范圍及法律依據(jù)，明確了初步審查包括：

(1)申請文件的形式審查

(2)申請文件的明顯實質(zhì)性缺陷審查

(3)其他文件的形式審查

(4)有關(guān)費用的審查

將原審查指南中的“格式審查”或“形式審查”統(tǒng)一明確為“形式審查”，一是統(tǒng)一審查用語;二是從定義的角度明確形式審查即是在初步審查中，審查員應(yīng)當(dāng)審查申請人提交的申請文件和其他與專利申請文件有關(guān)的文件是否符合專利法及其實施細則規(guī)定的形式要求。

二、專利申請的初審有什么規(guī)定

國務(wù)院專利行政機關(guān)收到申請人遞交的文件，按《中華人民共和國專利法》的規(guī)定，要對申請人提交的文件(依專利法第二十六條、二十七條兩條規(guī)定的文件)進行初步審查，初步審查的目的是看申請人提交的文件是否符合規(guī)定的格式及下列各項的要求：

一、發(fā)明專利申請是否明顯屬于專利法第五條、二十五條的規(guī)定，或者不符合專利法第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，或者明顯不符合專利法第三十一條第一款、第三十三條和專利法實施細則第二條第一款、第十八條、第二十條的規(guī)定;

二、實用新型專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者不符合專利法第十八條、第十九第一款的規(guī)定，或者明顯不符合專利法第二十六條第三款、第四款、第三十一條第一款、第三十三條、專利法實施細則第二條第二款的規(guī)定，第十條至二十三條、第四十三條第一款的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán);

三、外觀設(shè)計專利申請是否明顯屬于專利法第五條的規(guī)定，或者明顯不符合專利法第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，或者明顯不符合專利法第三十一條第二款、第三十三條、專利法實施細則第二條第三款、第十三條第一款、第四十三條第一款的規(guī)定或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)。

國務(wù)院專利行政部門通過初步審查，提出初步審查意見，并通知申請人，要求申請人在規(guī)定時間內(nèi)予以補充、修改、陳述意見，申請人在規(guī)定期限內(nèi)未作答復(fù)的，其申請視為撤回，申請人在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或修改或陳述意見后，國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為仍不符合要求的，駁回其專利申請