一、訴前停止侵權(quán)行為的擔(dān)保

TRIPS協(xié)議規(guī)定向司法機(jī)關(guān)申請臨時(shí)措施的申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保;其他國家在執(zhí)行類似的措施時(shí)，也要求申請人提供符合條件的擔(dān)保，以防止申請人濫用權(quán)利。新修改的專利法第六十一條第二款規(guī)定處理責(zé)令停止侵犯專利權(quán)行為的申請，適用民事訴訟法第九十三條至九十六條的規(guī)定。其中民訴法第九十三條就規(guī)定了所采取措施的擔(dān)保題目。但是上述條款都是針對財(cái)產(chǎn)保全措施，沒有對停止侵權(quán)行為作出規(guī)定。與財(cái)產(chǎn)保全不同，法院責(zé)令被控侵權(quán)人停止有關(guān)行為，沒有直接可以援引的擔(dān)保和擔(dān)保數(shù)額計(jì)算等有關(guān)規(guī)定。因此，本建議稿第六條對訴前申請停止有關(guān)行為應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保作了規(guī)定，并規(guī)定了確定擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)考慮的一些情況。

考慮到實(shí)踐中所采取的措施可能會(huì)造成被申請人擴(kuò)大損失的情形，本建議稿第七條規(guī)定了在原有擔(dān)保的基礎(chǔ)上追加相應(yīng)擔(dān)保的內(nèi)容。此外，對擔(dān)保的方式、金額等事項(xiàng)，受理申請案件的法院可以根據(jù)具體案情予以決定。

二、責(zé)令停止侵犯專利權(quán)行為的措施

根據(jù)專利法第六十一條的規(guī)定，責(zé)令停止侵犯專利權(quán)行為措施是對緊急情況下不采取措施會(huì)造成申請人難以彌損害情形所采取的措施，貴在及時(shí)。因此，本解釋稿第九條根據(jù)民事訴訟法第九十三條第二款的明確規(guī)定，規(guī)定了人民法院接受申請后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出書面裁定，并應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。同時(shí)，在該建議稿第五條將人民法院作出訴前停止侵犯專利權(quán)行為的裁定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人申請的范圍。這對于法院及時(shí)和正確作出裁定，不濫用該項(xiàng)職權(quán)都具有意義。

TRIPS協(xié)議第3節(jié)臨時(shí)措施第50條規(guī)定了停止侵權(quán)行為可以在開庭前“單方采取”和采取措施后對被申請人的及時(shí)通知。這就是說，為實(shí)施停止侵權(quán)行為措施切實(shí)有效，不走漏風(fēng)聲，人民法院在實(shí)施措施時(shí)可以不同時(shí)通知被申請人，而在采取措施后再及時(shí)通知被申請人，保障其享有的復(fù)議權(quán)。根據(jù)TRIPS協(xié)議的這一規(guī)定，該司法解釋稿第九條第二款規(guī)定人民法院作出停止有關(guān)行為的裁定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被申請人，至遲不得超過五日。該五日的時(shí)間差的意義就在于體現(xiàn)了TRIPS協(xié)議規(guī)定單方采取臨時(shí)措施的執(zhí)法義務(wù)。

由于停止侵權(quán)行為臨時(shí)措施與財(cái)產(chǎn)保全的內(nèi)容和適用條件都不同，不采取措施造成難以彌補(bǔ)的損害不能簡單的僅用金錢賠償就能解決題目。所以，該項(xiàng)措施的解除裁定不能因被申請人的反擔(dān)保而作出。否則就失往了設(shè)置該項(xiàng)制度的意義。因此，該解釋稿第八條規(guī)定停止侵犯專利權(quán)行為裁定所采取的措施，不因被申請人提出反擔(dān)保而解除。

責(zé)令停止侵犯專利權(quán)行為裁定所采取的措施，究竟是一種訴訟程序上的臨時(shí)措施，是為權(quán)利人在事后的侵權(quán)訴訟中處于有利的地位。但是，根據(jù)TRIPS協(xié)議的規(guī)定和其他國家的法律規(guī)定，申請人申請措施后一定期間內(nèi)不起訴或起訴失當(dāng)?shù)?，所采取的停止有關(guān)侵權(quán)行為的措施應(yīng)當(dāng)解除，因不起訴或申請錯(cuò)誤造成被申請人損失的，申請人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)賠償。本解釋稿第十二條、第十三條對此與解決賠償題目的程序題目作出了規(guī)定。

對責(zé)令停止侵犯專利權(quán)行為措施的期限，該建議稿也作出了規(guī)定。即裁定的效力一般應(yīng)維持到生效的法律文書執(zhí)行時(shí)止;人民法院也可以根據(jù)案情確定所實(shí)施措施的具體期限。期限屆滿時(shí)，法院根據(jù)當(dāng)事人的請求，還可以作出是否繼續(xù)采取停止有關(guān)行為的裁定。這樣規(guī)定有一定的靈活性，比較符合審判實(shí)踐的需要。

此外，為了保障責(zé)令停止侵犯專利權(quán)行為裁定和所采取相應(yīng)措施的順利執(zhí)行，維***律的尊嚴(yán)和法制的同一，該建議稿對當(dāng)事人違反生效裁定的行為，規(guī)定依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定予以罰款、拘留等妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。