一、什么是發(fā)明專利申請的公布
發(fā)明專利申請的公布是指國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將請求書中記載的著錄事項(xiàng)和說明書摘要刊登在發(fā)明專利公報(bào)上，并將發(fā)明專利申請的說明書及其附圖和權(quán)利要求書另行全文出版。
我國專利法對發(fā)明專利申請和實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請規(guī)定了不同的公開方式。發(fā)明專利申請自申請日起滿18個(gè)月即行公開;實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請?jiān)谑跈?quán)公告時(shí)予以公開。原因在于發(fā)明專利申請要經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查，審查周期較長。如果等到實(shí)質(zhì)審查結(jié)束才公開申請的內(nèi)容，對同一課題進(jìn)行重復(fù)研究、重復(fù)投資和重復(fù)申請的可能性就會(huì)大大增加，不能很好地發(fā)揮專利制度的作用。另一方面，如果這種公開晚一些，申請人就會(huì)有更多的時(shí)間來最終決定是否公開其技術(shù)或?yàn)榧夹g(shù)的公開做準(zhǔn)備。規(guī)定發(fā)明專利申請18個(gè)月公開的期限，主要是基于如下考慮：申請人第一次在外國提出專利申請后，在中國還享有12個(gè)月的優(yōu)先權(quán)期限，有可能直到該期限屆滿前才向中國提出專利申請，而在他向中國提出專利申請后，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行初步審查和公布的準(zhǔn)備工作還需要一定的時(shí)間，所以規(guī)定滿18個(gè)月予以公布。這是世界多數(shù)國家采用的做法，也是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)比較合理的期限。
二、發(fā)明專利申請如何審查
一、發(fā)明專利申請的初步審查
初步審查是對申請文件內(nèi)容的審查，是受理申請和公布申請之間的一個(gè)必要的程序。初步審查的范圍主要涉及以下幾方面：
(一)明顯實(shí)質(zhì)性缺陷的審查。
應(yīng)當(dāng)審查的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷包括：申請發(fā)明專利的主題是否明顯不屬于專利法及其實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的發(fā)明，申請發(fā)明專利的主題是否明顯違反國家法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益，申請發(fā)明專利的內(nèi)容是否明顯屬于不授予專利權(quán)的范圍，申請是否明顯不符合發(fā)明單一性的規(guī)定，初步審查中審查員為了公布申請的目的而要求申請人修改其申請時(shí)，申請人提出的修改是否明顯超出原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍，說明書和權(quán)利要求書的撰寫是否明顯不符合有關(guān)規(guī)定。
初步審查中原則上不審查實(shí)質(zhì)問題。上面所述的實(shí)質(zhì)性缺陷應(yīng)當(dāng)以“明顯”并影響公布為限。
(二)對申請主體及代理事項(xiàng)的審查。
(三)審查申請人提交的申請文件和其他與專利申請有關(guān)的文件是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的形式要求。
(四)對某些特殊專利申請的審查。對屬于分案申請或者涉及需要保藏的生物材料的申請進(jìn)行的專門審查等。
(五)其他問題的審查。例如，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的涉及國防方面的國家秘密需要保密的發(fā)明專利申請，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查等等。
二、發(fā)明專利申請的實(shí)質(zhì)審查
我國對發(fā)明專利申請實(shí)行的是實(shí)質(zhì)審查制，即對發(fā)明專利申請不僅進(jìn)行初步審查，而且還進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
實(shí)質(zhì)審查是指國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對發(fā)明專利申請的申請文件進(jìn)行仔細(xì)研究，對要求保護(hù)的發(fā)明進(jìn)行檢索，確定該申請是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，特別是有關(guān)專利性的規(guī)定，最終作出是否授予專利權(quán)的決定。實(shí)質(zhì)審查程序從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的實(shí)質(zhì)審查部門接收初步審查部門送來的申請案卷開始，到發(fā)出授予發(fā)明專利權(quán)的通知或者駁回申請的決定或撤回申請為止。實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容主要包括：
(一)申請專利的主題是不是專利法及其實(shí)施細(xì)則意義下的發(fā)明，是否屬于不能授予專利權(quán)的范圍。
(二)申請專利的主題是否違反國家法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益。
(三)專利申請是否符合關(guān)于發(fā)明單一性的要求。
(四)如果申請人對申請?zhí)岢隽诵薷幕蛘叻职干暾垼欠癯隽嗽f明書(包括附圖)和權(quán)利要求書記載的范圍。
(五)在申請要求優(yōu)先權(quán)的情況下，如果發(fā)現(xiàn)在優(yōu)先權(quán)日和申請日之間其他人就同一主題提出了另外的專利申請，或者經(jīng)過檢索發(fā)現(xiàn)存在在此期間公開的相關(guān)對比文件，應(yīng)當(dāng)審查優(yōu)先權(quán)要求是否成立。
(六)根據(jù)檢索出的對比文件判斷發(fā)明專利申請所要求保護(hù)的技術(shù)方案是否具有新穎性和創(chuàng)造性，判斷要求保護(hù)的發(fā)明是否具有實(shí)用性。
(七)說明書是否已對發(fā)明專利申請所要求保護(hù)的發(fā)明作了清楚、完整的說明，使所屬領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)。
(八)權(quán)利要求是否清楚和簡要地表述了請求保護(hù)的范圍，權(quán)利要求是否以說明書為依據(jù)，獨(dú)立權(quán)利要求是否包括了為解決發(fā)明所要解決的技術(shù)問題的必要技術(shù)特征。
上述實(shí)質(zhì)性問題有些在初步審查中已經(jīng)有所涉及，但初步審查只解決了明顯的實(shí)質(zhì)性缺陷，在實(shí)質(zhì)審查中將進(jìn)一步審查。
三、實(shí)用新型專利申請的初步審查
實(shí)用新型專利申請的初步審查包括明顯的實(shí)質(zhì)性缺陷的審查、對申請主體和代理的審查、對申請文件和其他文件的形式審查等。
由于專利法規(guī)定實(shí)用新型專利申請一定要有附圖，所以初步審查中必須核實(shí)實(shí)用新型專利申請中是否包括附圖，以及附圖是否符合規(guī)定的格式要求。對實(shí)用新型的初步審查還包括是否違反專利法第九條規(guī)定的“先申請?jiān)瓌t”以及是否構(gòu)成重復(fù)授權(quán)的審查等。
四、外觀設(shè)計(jì)專利申請的初步審查
外觀設(shè)計(jì)專利申請的初步審查，首先審查其要求保護(hù)的對象是否符合專利法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，即是否對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。審查應(yīng)當(dāng)提交的請求書、外觀設(shè)計(jì)圖片或者照片以及簡要說明等文件是否齊備、符合要求。對外觀設(shè)計(jì)專利申請的初步審查還包括是否違反“先申請?jiān)瓌t”以及是否構(gòu)成重復(fù)授權(quán)的審查。
