當(dāng)前，我國非法集資案件高發(fā)，同時(shí)非法集資具有活動(dòng)隱蔽、花樣翻新、跨區(qū)域犯罪等特點(diǎn)，致使防范難、識(shí)別難、處置難。處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任劉張君21日表示，新出臺(tái)的《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》，將有助于辦理非法集資刑事案件時(shí)對(duì)跨區(qū)域案件處理、相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定、涉案資產(chǎn)追繳和處置等方面尺度的把握。
由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》，是繼《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》出臺(tái)以來又一個(gè)重要法律規(guī)定，對(duì)非法集資的行政認(rèn)定、“向社會(huì)公開宣傳”的認(rèn)定、“社會(huì)公眾”的認(rèn)定、共同犯罪的處理、涉案財(cái)物的追繳和處置、證據(jù)收集、涉及民事案件的處理、跨區(qū)域案件的處理等八個(gè)方面的問題，作了進(jìn)一步的明確規(guī)定。
《意見》在對(duì)“向社會(huì)公開宣傳”的認(rèn)定時(shí)規(guī)定，不僅“包括以各種途徑向社會(huì)公眾傳播吸收資金的信息”，也包括“明知吸收資金的信息向社會(huì)公眾擴(kuò)散而予以放任等情形”。
對(duì)于跨區(qū)域案件的處理，《意見》首次明確規(guī)定：跨區(qū)域非法集資刑事案件，在查清犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上，可以由不同地區(qū)的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院分別處理。對(duì)于分別處理的跨區(qū)域非法集資刑事案件，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一制定的方案處置涉案財(cái)物。國家機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定處置涉案財(cái)物，構(gòu)成瀆職等犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)共同犯罪的處理問題，《意見》規(guī)定：為他人向社會(huì)公眾非法吸收資金提供幫助，從中收取代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等費(fèi)用，構(gòu)成非法集資共同犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。能及時(shí)退繳上述費(fèi)用的，可依法從輕處罰；其中情節(jié)輕微的，可免除處罰；情節(jié)顯著輕微，危害不大的，不作為犯罪處理。
“《意見》的出臺(tái)，有利于社會(huì)公眾更好地把握非法集資特點(diǎn)，有利于行業(yè)主管監(jiān)管部門進(jìn)一步做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，有利于公安司法機(jī)關(guān)正確適用法律、嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪?！眲埦f。
當(dāng)前，我國非法集資形勢(shì)嚴(yán)峻。統(tǒng)計(jì)顯示，2013年發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資人數(shù)均超過以往常規(guī)年份的平均水平。全國公安機(jī)關(guān)2013年偵破非法集資案件3700余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失64億余元。
專注刑事辯護(hù)律師 還無罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠(yuǎn)在路上。
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著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護(hù)律師團(tuán)主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護(hù)。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無罪者一生清白。
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