案情簡(jiǎn)介

       于集鄉(xiāng)是山東省德州市陵城區(qū)一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1.8萬(wàn)人口，3.95萬(wàn)畝耕地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低?？删驮谶@個(gè)人均年收入不足萬(wàn)元的窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻出現(xiàn)了一位“千萬(wàn)元”級(jí)別的貪官。他就是于集鄉(xiāng)原黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)劉傳銀。

       劉傳銀出生在一個(gè)普通的農(nóng)民家庭，師范學(xué)校畢業(yè)后從事過(guò)文教職工、縣政府辦公室秘書(shū)、鄉(xiāng)黨委副書(shū)記等職務(wù)。2005年至2015年3月間，擔(dān)任陵城區(qū)（時(shí)為陵縣）于集鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。

       在劉傳銀任職于集鄉(xiāng)“一把手”的10年里，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上級(jí)政府沒(méi)少給于集鄉(xiāng)的企業(yè)下?lián)芊龀挚?，而這些款項(xiàng)卻成了劉傳銀眼中的“肥肉”。他要么伙同他人或自己直接從上級(jí)撥款中截留一部分；要么將扶持款先發(fā)給企業(yè)，再想方設(shè)法從企業(yè)要回來(lái)。

       被劉傳銀裝進(jìn)個(gè)人腰包的不僅僅是企業(yè)扶持款，其他各種補(bǔ)償款、一事一議款等，也都難逃他的手掌心。借他人承包工程虛列開(kāi)支，甚至偽造工程，凡能想到的由頭，劉傳銀都用上，為的就是將公款據(jù)為己有。

       據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明，劉傳銀在擔(dān)任于集鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)期間，共非法侵吞公款823萬(wàn)余元，同時(shí)，扣除其合法收入后，有1082萬(wàn)余元不能說(shuō)明合法來(lái)源。

判決結(jié)果

       山東省德州市陵城區(qū)法院審理認(rèn)為，被告人劉傳銀利用職權(quán)侵吞各類(lèi)公款823萬(wàn)余元，另有1082萬(wàn)余元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源，其行為已經(jīng)構(gòu)成貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。依照數(shù)罪并罰的原則，法院依法判處劉傳銀有期徒刑十六年，并處罰金200萬(wàn)元。

律師說(shuō)法

       郭少軍律師點(diǎn)評(píng)：本案中劉傳銀身為鄉(xiāng)長(zhǎng)濫用職權(quán)為自己牟取利益，其行為已經(jīng)構(gòu)成貪污罪。再者檢察機(jī)關(guān)在審查案件期間發(fā)現(xiàn)，被告所侵占的公款中還存在1082萬(wàn)不能說(shuō)明合法來(lái)源，應(yīng)當(dāng)依法裁定為巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入，差額巨大，本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的行為。刑法規(guī)定“不能說(shuō)明”，包括以下情況：（1）行為人拒不說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源；（2）行為人無(wú)法說(shuō)明財(cái)產(chǎn)的具體來(lái)源；（3）行為人所說(shuō)的財(cái)產(chǎn)來(lái)源經(jīng)司法機(jī)關(guān)查證并不屬實(shí)；（4）行為人所說(shuō)的財(cái)產(chǎn)來(lái)源因線(xiàn)索不具體等原因，司法機(jī)關(guān)無(wú)法查實(shí)，但能排除存在來(lái)源合法的可能性和合理性的。