北京市檢察院召開深入推進(jìn)配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議

3月3日，北京市檢察院召開深入推進(jìn)配合國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作暨職務(wù)犯罪檢察工作會(huì)議。

這次會(huì)議是北京市啟動(dòng)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作、三級檢察機(jī)關(guān)成立職務(wù)犯罪檢察部以后，召開的第一次職務(wù)犯罪檢察工作會(huì)議。

北京市檢察院檢察長總結(jié)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作階段性成效

北京市人民檢察院黨組書記、檢察長敬大力在講話中對全市檢察機(jī)關(guān)配合國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作取得的階段性成效進(jìn)行了回顧。

他表示，國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治改革，北京是全國三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記與黨中央對北京的高度信任和殷切希望。北京市檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、市委、高檢院關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的部署要求，及時(shí)成立配合國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)隸”這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化組織實(shí)施，確保了各項(xiàng)工作按照中央明確的改革方案和路線圖、時(shí)間表有序推進(jìn)。

一是圓滿完成了市級層面檢察機(jī)關(guān)反貪等部門的轉(zhuǎn)隸工作。明確轉(zhuǎn)隸人員范圍，確保人員身份按時(shí)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，確保轉(zhuǎn)隸人員及時(shí)到位，扎實(shí)開展思想政治工作，保持隊(duì)伍整體穩(wěn)定。

二是創(chuàng)新構(gòu)建辦案銜接和制約機(jī)制。加強(qiáng)與市紀(jì)委、市監(jiān)察委的溝通，在業(yè)務(wù)銜接、辦案程序和操作規(guī)程等方面形成共識，逐步建立案件移送受理銜接機(jī)制，案件調(diào)查、審查辦理銜接機(jī)制，強(qiáng)制措施銜接機(jī)制，線索相互移送機(jī)制，辦案協(xié)助配合機(jī)制，制約制衡機(jī)制。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進(jìn)展。堅(jiān)持法律監(jiān)督的憲法定位和政治定位，明確檢察工作發(fā)展方向，切實(shí)履行監(jiān)督、審查、追訴的“三項(xiàng)職責(zé)”，積極發(fā)揮推進(jìn)檢察風(fēng)險(xiǎn)防控、參與社會(huì)治理創(chuàng)新、加強(qiáng)檢察服務(wù)保障等延伸性職能，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)體系”建設(shè)，推動(dòng)檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進(jìn)展。

檢察機(jī)關(guān)配合檢察體制改革的具體要求

敬大力說：

全市檢察機(jī)關(guān)要從黨和國家工作全局的高度，本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，講政治，顧大局，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于反腐敗斗爭的重要論述，深化對反腐敗工作規(guī)律的認(rèn)識，深刻把握看北京各項(xiàng)工作首先要在政治上看的要求，深入推進(jìn)配合國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，堅(jiān)決貫徹不含糊，認(rèn)真落實(shí)不走樣。

敬大力要求：

一要進(jìn)一步深化對國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的認(rèn)識，重點(diǎn)從國家監(jiān)察體制改革是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)對權(quán)力的制約制衡，對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，推進(jìn)國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)專門化建設(shè)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，推進(jìn)國家監(jiān)察組織和制度創(chuàng)新等方面全面理解。

二要嚴(yán)格執(zhí)行改革方案，推進(jìn)基層院人員轉(zhuǎn)隸工作，做好轉(zhuǎn)隸的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，明確轉(zhuǎn)隸時(shí)間，力爭“一次轉(zhuǎn)隸，分批到位”，做好轉(zhuǎn)隸后的保障工作銜接。

三要有序銜接，平穩(wěn)過渡，確保試點(diǎn)工作中職務(wù)犯罪查辦工作力度不減、節(jié)奏不變，保持反腐敗高壓態(tài)勢，維護(hù)好反腐敗工作大局，積極做好案件線索清理和移交工作，嚴(yán)格案件辦理，加快辦理進(jìn)度，加強(qiáng)轉(zhuǎn)隸后案件辦理銜接配合，做好辦理監(jiān)察委員會(huì)移送案件的準(zhǔn)備。

四要系統(tǒng)統(tǒng)籌，科學(xué)優(yōu)化，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。加緊職務(wù)犯罪檢察部建設(shè)進(jìn)度，調(diào)整優(yōu)化舉報(bào)、控告受理和參與社會(huì)治理創(chuàng)新的預(yù)測預(yù)警預(yù)防職能，推進(jìn)民事檢察、行政檢察部門分設(shè)。

五要開動(dòng)腦筋，激發(fā)活力，加強(qiáng)調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，結(jié)合配合國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)搞好調(diào)研，與監(jiān)察委員會(huì)共同搞好聯(lián)合調(diào)研，及時(shí)形成調(diào)研成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

作為一名曾經(jīng)在檢察院反貪一線工作過的前檢察官，北京市京師律師事務(wù)所郭少軍律師認(rèn)為監(jiān)察體制改革對職務(wù)犯罪辯護(hù)工作既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。職務(wù)犯罪偵查權(quán)從檢察院轉(zhuǎn)移到監(jiān)察委必然會(huì)帶來偵查程序的變化，需要律師適應(yīng)新的程序。另一方面，原先偵查職務(wù)犯罪必經(jīng)的紀(jì)委調(diào)查的過程也將正規(guī)化、法律化，給了律師更多的發(fā)揮空間。