服刑人員保外就醫(yī)后怎么管理

保外就醫(yī)的罪犯適用于社區(qū)矯正。《刑事訴訟法》第二百五十八條規(guī)定“對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行”，保外就醫(yī)屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的一種情形，故適用于社區(qū)矯正?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院、公安部、司法部社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第六條規(guī)定：……暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的同級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。

保外就醫(yī)社區(qū)矯正有哪些問題

盡管保外就醫(yī)服刑人員納入社區(qū)矯正前的調(diào)查評(píng)估地位及重要性顯著，但正視當(dāng)前開展情況，仍有不少問題：

一是調(diào)查評(píng)估缺少相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)范和約束?！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》的第4條的規(guī)定是該辦法對(duì)社區(qū)矯正前調(diào)查評(píng)估所規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，但并未對(duì)哪些犯罪需要委托、對(duì)不同刑罰形式的社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估如何委托，以及具體文書格式等事項(xiàng)均未作出明確規(guī)定。保外就醫(yī)和緩刑等不同的社區(qū)矯正情形沒有分開做出具體規(guī)定，從而導(dǎo)致實(shí)踐中監(jiān)獄在委托司法行政機(jī)構(gòu)對(duì)保外就醫(yī)服刑人員納入社區(qū)矯正前調(diào)查評(píng)估的決定、文書格式使用等方面隨意性較大。

二是調(diào)查評(píng)估有流于形式之嫌，各方均未引起重視。保外就醫(yī)一方面保障了監(jiān)獄服刑人員接受治療的權(quán)利，是一種制度關(guān)懷，也體現(xiàn)了對(duì)生命和人權(quán)的尊重;另一方面也是充分借助社會(huì)和家庭對(duì)生病服刑人員進(jìn)行治療和救濟(jì)的手段。實(shí)踐當(dāng)中，監(jiān)獄啟動(dòng)保外就醫(yī)程序很大程度上是基于對(duì)后者的考慮，這也是受制于目前監(jiān)獄醫(yī)院收治嚴(yán)重病殘服刑人員的人財(cái)物力匱乏的結(jié)果。

基于前述原因，監(jiān)獄對(duì)生病服刑人員外就醫(yī)服刑人員有“甩包袱”的思想，在社區(qū)矯正前的調(diào)查評(píng)估上更多是流于形式，甚至搞變通，未能真正地發(fā)揮調(diào)查評(píng)估的把關(guān)作用。

對(duì)司法行政機(jī)關(guān)而言，受制于目前個(gè)別司法所人力不足、工作面廣、量大等，為減輕工作量，調(diào)查問題千篇一律、走過場(chǎng)等現(xiàn)象突出，未能從服刑人員本身個(gè)性特點(diǎn)、案件情況、自我認(rèn)識(shí)、幫教條件等方面深入。

三是宣傳力度不夠，調(diào)查評(píng)估工作缺乏群眾基礎(chǔ)。從個(gè)別保外就醫(yī)服刑人員案卷調(diào)查評(píng)估報(bào)告中的調(diào)查筆錄可以看出，司法行政機(jī)構(gòu)在授權(quán)當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶎?duì)擬保外就醫(yī)適用社區(qū)矯正的服刑人員進(jìn)行調(diào)查評(píng)估時(shí)，司法所工作人員絕大多數(shù)僅詢問了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)負(fù)責(zé)人，即使有對(duì)群眾的詢問，可能出于對(duì)自身的安全和免遭麻煩的考慮，或出于社會(huì)關(guān)系、人情等方面的考慮，反映情況也只是泛泛而談，使調(diào)查工作的真實(shí)性大打折扣。