什么是受賄罪中“利用職務(wù)上的便利”，“利用職務(wù)上的便利”包括哪些具體形式？筆者認(rèn)為，受賄罪的本質(zhì)是權(quán)錢(qián)的不法交易，“利用職務(wù)上的便利”的理解，應(yīng)結(jié)合受賄罪的這一本質(zhì)特征展開(kāi)，即受賄人可以通過(guò)職務(wù)上的便利獲取權(quán)力作為不法交易的籌碼，因此，受賄人的職務(wù)行為勢(shì)必與行賄人的利益之間有某種聯(lián)系，即可以幫助行賄人獲取利益（包括正當(dāng)利益及不正當(dāng)利益）?；趯?duì)“職務(wù)”的廣義理解以及1999年9月16日起施行的最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”）、最高人民法院2003年印發(fā)的《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紀(jì)要”）的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)總結(jié)了目前我國(guó)司法實(shí)踐的相關(guān)學(xué)說(shuō)，對(duì)“利用職務(wù)上的便利”的理解應(yīng)涵括以下六種：

一、利用本人直接主管、經(jīng)辦和參與某種具體公共事務(wù)的職權(quán)。

通常是指利用國(guó)家工作人員職權(quán)、職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力。任何國(guó)家工作人員都擁有一定的職權(quán)，可能經(jīng)辦或者參與管理一定的公共事務(wù)，可以接受請(qǐng)托人的請(qǐng)托自己作出一定的職務(wù)行為或者不作出本應(yīng)作出的職務(wù)行為，從而為請(qǐng)托人謀取利益并索取或者收受財(cái)物。此種職務(wù)便利又可細(xì)分為三種形式:(1)主管權(quán)。即受賄人有獨(dú)立處理事務(wù)并直接做出一定行為的資格和權(quán)力，受賄人無(wú)需他人配合，就可利用自己的職權(quán)，以實(shí)施或者不實(shí)施自己的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀利益。例如，縣委書(shū)記有調(diào)動(dòng)和任免本縣范圍內(nèi)干部的權(quán)力(盡管名義上是集體決定的)。(2)經(jīng)辦權(quán)。即雖然沒(méi)有獨(dú)立決策權(quán)力，但受賄人是某項(xiàng)事務(wù)的具體經(jīng)辦人，對(duì)請(qǐng)托人的某項(xiàng)請(qǐng)托事項(xiàng)具有建議和執(zhí)行權(quán)。例如規(guī)劃局的辦事員，雖然對(duì)請(qǐng)托人申報(bào)的建筑規(guī)劃沒(méi)有決定權(quán)，但他負(fù)責(zé)經(jīng)辦，其具體意見(jiàn)是領(lǐng)導(dǎo)決策(批不批準(zhǔn))的重要參考，受賄人利用這樣的權(quán)力為請(qǐng)托人謀利益的，同樣是“利用職務(wù)上的便利”。(3)參與權(quán)。是指當(dāng)某個(gè)具體事項(xiàng)需要集體決策時(shí)，受賄人是參與共同決策者之一，利用參與決策的職務(wù)為請(qǐng)托人謀利益的，同樣是利用職權(quán)、職務(wù)范圍的權(quán)力。

二、濫用職權(quán)所產(chǎn)生的便利條件。

通常是指受賄人以自己的合法職務(wù)為基礎(chǔ)，超越職權(quán)違法為請(qǐng)托人謀利益。受賄人濫用職權(quán)的行為當(dāng)然不是受賄人的法定職權(quán)，相反，本身可能是無(wú)權(quán)甚至是禁止實(shí)施的行為，是職務(wù)上的非法行為。如犯罪嫌疑人親屬向承辦具體案件的警官行賄，要求透露案件偵查的情況，該警官收受賄賂后，透露了案件的偵查進(jìn)展以及證據(jù)情況。該警官泄露偵查秘密是法律所禁止實(shí)施的，但其行為仍屬于“利用職務(wù)上的便利”。濫用職權(quán)的行為之所以被認(rèn)為是“利用職務(wù)上的便利”的行為:一是受賄人濫用行為與合法職務(wù)密切相關(guān)，以合法職務(wù)為基礎(chǔ)，沒(méi)有合法職務(wù)也就沒(méi)有職務(wù)可被濫用。二是受賄人濫用職務(wù)的行為與原職務(wù)行為有聯(lián)系。例如，警官泄露案情秘密，與該警官因職務(wù)行為接觸案情有聯(lián)系。如果受賄人并沒(méi)有因職務(wù)接觸案情，卻根據(jù)道聽(tīng)途說(shuō)向請(qǐng)托人泄露所謂案情，收受請(qǐng)托人財(cái)物的，不能認(rèn)定為“利用職務(wù)上的便利”。三是受賄人的職務(wù)濫用行為，本身也是對(duì)其合法職務(wù)的背叛。

三、利用自己分管、主管的下屬?lài)?guó)家工作人員的職權(quán)。

通常是指利用國(guó)家工作人員的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)，即處于領(lǐng)導(dǎo)地位的國(guó)家工作人員在其主管、分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，具有一定領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，可以命令、指使下屬、下級(jí)國(guó)家工作人員作出一定的職務(wù)行為，或者命令、指使下屬、下級(jí)國(guó)家工作人員不作出本應(yīng)作出的一定職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀利益，而索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物。 

四、利用不屬自己分管的下級(jí)部門(mén)國(guó)家工作人員的職權(quán)。 

受賄人不是直接利用本人的職權(quán)為他人謀利益，而是利用自己處于領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督的地位，將本人的職權(quán)和地位作用于他人的職權(quán)或職務(wù)，通過(guò)他人的職權(quán)或職務(wù)為他人謀利益。最典型的是通過(guò)命令、指示、指揮等方式，利用與自己沒(méi)有直接分管隸屬關(guān)系的下級(jí)國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀利益。僅就形式而言，受賄人不分管某下級(jí)部門(mén)，其職權(quán)與請(qǐng)托人的利益之間表現(xiàn)為間接的制約關(guān)系，受賄人利用的僅僅是自己“地位”形成的便利條件。但從實(shí)質(zhì)上看，這仍然是一種直接利用職務(wù)上的便利的受賄。因?yàn)槭侵苯邮苜V還是斡旋受賄(指刑法第三百八十八條規(guī)定的斡旋受賄)，關(guān)鍵看受賄人的權(quán)力對(duì)被利用的國(guó)家工作人員能否發(fā)揮直接的制約作用。在我國(guó)，受賄人與不屬于自己分管的國(guó)家工作人員之間，仍然存在著廣義上的直接監(jiān)督關(guān)系。作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作人員，無(wú)論是否“分管”，對(duì)下級(jí)而言，其要求都是無(wú)法直接拒絕的所謂“重要指示”，仍然表現(xiàn)為直接的制約。

五、利用自己居于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的地位而形成的對(duì)下級(jí)部門(mén)的制約力。

受賄人系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作人員，其特殊的地位決定了他對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)的下級(jí)部門(mén)及其工作人員有一定的制約關(guān)系，受賄人利用這樣的制約關(guān)系為請(qǐng)托人謀利益，例如，省教育廳的處長(zhǎng)，接受他人請(qǐng)托，要求設(shè)立在該省的某大學(xué)校長(zhǎng)將請(qǐng)托人的孩子招收入校，市委領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)，接受請(qǐng)托人的請(qǐng)托，要求市屬單位將基建工程發(fā)包給請(qǐng)托人承建。此種情況，是否認(rèn)定該處長(zhǎng)或者該秘書(shū)系“利用職務(wù)上的便利”？理論界對(duì)此有觀點(diǎn)認(rèn)為，“同一系統(tǒng)內(nèi)部，上級(jí)單位的國(guó)家工作人員利用下級(jí)單位國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人辦事”，不屬于“利用職務(wù)上的便利”而是刑法第三百八十八條“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”。筆者認(rèn)為，此種情況不能一概而論，關(guān)鍵在于上級(jí)單位的國(guó)家工作人員職務(wù)對(duì)下級(jí)單位或者下級(jí)單位的國(guó)家工作人員有無(wú)制約力。形式上，教育廳的處長(zhǎng)與大學(xué)校長(zhǎng)、市委秘書(shū)與市屬單位之間，很難說(shuō)有規(guī)范意義上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系(如果僅從行政級(jí)別上看，下級(jí)部門(mén)工作人員的行政職務(wù)不一定比秘書(shū)低，甚至更高)，但現(xiàn)實(shí)的體制是，只要是上級(jí)部門(mén)的工作人員到下屬單位，就是上級(jí)單位的“領(lǐng)導(dǎo)”，即使是秘書(shū)，其職務(wù)也可能對(duì)下級(jí)單位有一定的制約力(往往人財(cái)物要受制于主管部門(mén))，符合《紀(jì)要》所規(guī)定的“利用職務(wù)上有制約關(guān)系的其他國(guó)家工作人員的職權(quán)”的情況。所以，利用這種特定的身份通過(guò)其他國(guó)家工作人員為請(qǐng)托人謀利益，自己收受賄賂的，應(yīng)構(gòu)成受賄罪。不過(guò)，上級(jí)單位國(guó)家工作人員的職務(wù)如果與下級(jí)單位國(guó)家工作人員之間缺乏制約關(guān)系的，如教育廳分管中小學(xué)教育的處長(zhǎng)甲接受他人請(qǐng)托，為請(qǐng)托人的孩子上大學(xué)找到某大學(xué)校長(zhǎng)乙希望照顧錄取，甲與乙雖然分屬于上下級(jí)單位，但他們之間沒(méi)有直接的制約關(guān)系，甲只能屬于刑法第三百八十八條規(guī)定的“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”。 

六、利用自己居于監(jiān)管地位所形成的對(duì)被監(jiān)管對(duì)象(非國(guó)家工作人員)的制約力。

具有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家工作人員，利用自己居于監(jiān)管地位形成的對(duì)被監(jiān)管對(duì)象(非國(guó)家工作人員)的制約力，通過(guò)被監(jiān)管對(duì)象為請(qǐng)托人謀利益。例如，甲是市安監(jiān)局的科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)某重點(diǎn)基建工程的安全監(jiān)督。甲接受乙的請(qǐng)托后，與承包基建工程的某工程公司總經(jīng)理丙商量，將該工程的土方業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給了乙，乙送給甲10萬(wàn)元。那么甲是否利用了職務(wù)上的便利？筆者認(rèn)為，甲的監(jiān)管職務(wù)對(duì)丙有直接的制約力，這足以影響到丙單位的利益，從而促使丙按照甲的要求為乙謀利益，這與居于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位的國(guó)家工作人員通過(guò)下級(jí)國(guó)家工作人員為請(qǐng)托人謀利益的情況是同樣性質(zhì)，只不過(guò)被利用的對(duì)象不是國(guó)家工作人員罷了。