南京村官濫用職權(quán)非法挖砂石

南京六合區(qū)三友湖村原來(lái)有個(gè)約130畝的砂礦，2010年六合區(qū)國(guó)土局幫其復(fù)墾成了基本農(nóng)田，這塊地就一直是三友湖村的集體土地。2013年村里打造“e田園”項(xiàng)目，要把這塊地流轉(zhuǎn)出去。童某找到村書(shū)記湯某和村主任王某，經(jīng)過(guò)商談，村里和童某簽訂了101畝土地的流轉(zhuǎn)協(xié)議。

2014年7月左右，童某找村領(lǐng)導(dǎo)反映，自己承包的那塊地有15畝左右底下雜石太多，存不住水，導(dǎo)致栽種的七八百棵樹(shù)苗枯死嚴(yán)重，自己想把地下石頭移走并復(fù)墾栽樹(shù)。村書(shū)記湯某、主任王某明知自己無(wú)權(quán)決定開(kāi)采礦產(chǎn)資源，還越職違法為童某、汪某出具情況說(shuō)明，并在之后的全村會(huì)議上同意童某將約15畝的土地底下石頭移走并重新復(fù)墾。

汪某跟童某從小就認(rèn)識(shí)。2015年4月份左右，汪某打聽(tīng)到童某要在三友湖村挖移石頭，于是給童某打了電話問(wèn)石頭處置的問(wèn)題。因?yàn)樯w了村里公章的“情況說(shuō)明”里并沒(méi)有明確規(guī)定挖出的石頭要如何處置。汪某之前因采礦虧了很多錢(qián)，想趁機(jī)賺一筆，于是兩人心照不宣。兩人約定好汪某負(fù)責(zé)把石頭挖出來(lái)賣(mài)掉，賺了錢(qián)就分童某。并且因?yàn)橥裟秤薪?jīng)驗(yàn)，所以負(fù)責(zé)提供人力物力，而童某只要負(fù)責(zé)當(dāng)有人提出質(zhì)疑，就出具蓋了公章的“情況說(shuō)明”。于是，

從2015年7月初到2016年3月份期間，汪某將15畝礦石迅速挖完，后又發(fā)現(xiàn)地底下的鵝卵石遠(yuǎn)比自己想象得要多，然后在沒(méi)有任何許可的情況下將挖掘面積由15畝擴(kuò)大至54.58畝，挖出的石頭賣(mài)了約17萬(wàn)元人民幣。

2016年3月份左右，有人向村干部反映了童某挖石賣(mài)錢(qián)毀地的事。村里緊急叫停，并讓其趕緊復(fù)墾。這時(shí)，國(guó)土局的工作人員也接到群眾的反映，開(kāi)始陸續(xù)找村干部進(jìn)行談話。轄區(qū)檢方及時(shí)介入后發(fā)現(xiàn)這是一起非法采礦案件，遂要求國(guó)土部門(mén)將案件移送警方立案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近6萬(wàn)噸砂石被盜采、價(jià)值113萬(wàn)多元的礦產(chǎn)資源被破壞。

該轄區(qū)內(nèi)礦山資源長(zhǎng)效管理的第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人湯某、王某，明知無(wú)權(quán)決定開(kāi)采礦產(chǎn)資源，還越職違法為童某、汪某出具情況說(shuō)明，致使二人以“情況說(shuō)明”為保護(hù)網(wǎng)，在三友湖村非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。10月19日，六合區(qū)法院以非法采礦罪判處童某有期徒刑3年，緩刑4年，罰金20萬(wàn)元；判處汪某有期徒刑3年緩刑3年，罰金20萬(wàn)元。2016年9月10日，六合區(qū)檢察院以涉嫌濫用職權(quán)罪對(duì)湯某、王某提起公訴。

濫用職權(quán)罪的處罰

根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，具有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的；

（二）造成經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的；

（三）造成惡劣社會(huì)影響的；

（四）其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。

具有下列情形之一的，處三年以上七年以下有期徒刑：

（一）造成傷亡達(dá)到前款第（一）項(xiàng)規(guī)定人數(shù)3倍以上的；

（二）造成經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的；

（三）造成前款規(guī)定的損失后果，不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的；

（四）造成特別惡劣社會(huì)影響的；

（五）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。