官員通過低價買房從請托人處獲得利益
房屋和汽車是目前社會消費(fèi)的熱點(diǎn),其價格不菲。低價購買房屋,則形式多樣,主要表現(xiàn)有:利用職務(wù)之便,在為請托人謀取利益后,從請托人處低價購買住房自用、給親友、或倒賣;通過房屋置換獲得差價“優(yōu)惠”。國家工作人員將自己擁有的房產(chǎn)與請托人的房產(chǎn)置換,從兩套住房中問的差價獲得“優(yōu)惠”;用職權(quán)獲取房源,通過私下倒賣房源,獲取利益。
低價買房能否認(rèn)定為受賄罪
受賄司法解釋將國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以交易形式收受請托人財物的規(guī)定為以受賄論處。其中包括以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品。受賄數(shù)額按照交易時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格與實(shí)際支付價格的差額計算。認(rèn)定低價買房型受賄犯罪需要注意以下問題:受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是3萬元以上立案,而房地產(chǎn)等大宗交易中往往有巨額資金流動,有些不正當(dāng)?shù)拇蛘蹆?yōu)惠就要超出3萬元,如果單純從法定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)來作為認(rèn)定此類犯罪的額尺度則打擊面過寬。在社會普遍消費(fèi)心理追求低價、優(yōu)惠購物的情況下,將不當(dāng)獲取較少購物打折利益的行為一律納入刑法視野評價,難免與受賄的本質(zhì)特征——具有嚴(yán)重的社會危害性不盡符合。如果簡單地以受賄罪起點(diǎn)作為判斷依據(jù),一套價值300萬元的房屋,讓利1%就可以構(gòu)成受賄罪,這容易混淆罪與非罪的界限,畢竟作為消費(fèi)者的國家工作人員同樣可以“討價還價”,沒有必要將國家工作人員交易限制在絕對平均的市場價格上,只有達(dá)到了“明顯低于市場價格”的情況下,才能作為受賄行為認(rèn)定。
審理低價買房型受賄犯罪要慎重區(qū)分罪與非罪、違紀(jì)與犯罪的界限。具體審查:有無具體謀利事項(xiàng)、針對不特定人的最低優(yōu)惠價格、是否明顯低價、低價購房的原因、國家工作人員有無濫用職權(quán)為開發(fā)商謀取不正當(dāng)利益等因素;對于售房者是給予正常優(yōu)惠中的低折扣,還是為具體事項(xiàng)有求于國家工作人員,有行賄之故意?對于購房者是利用職務(wù)便利要求對方低價售房還是謀求購房中的優(yōu)惠政策?是買房自住還是炒房謀利?對于那些利用職務(wù)便利為開發(fā)商謀取利益,又在開發(fā)商處明顯低價購房的,差價部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。通過審查以上要素,將屬于情節(jié)嚴(yán)重的低價購房型受賄定罪處罰,對于在低價購房中有權(quán)錢交易的行為事實(shí),但情節(jié)尚屬一般的,可以按照違紀(jì)處理給予紀(jì)律處分。
