一、量身預(yù)防的工作內(nèi)容
“量身預(yù)防”主要就是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位存在的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出有針對(duì)性的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控建議、措施及幫助建立完善內(nèi)控機(jī)制,通過精細(xì)化的預(yù)防方案對(duì)被預(yù)防警示對(duì)象進(jìn)行“量身定制”的職務(wù)犯罪預(yù)防新模式。
1.針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位存在的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行前期調(diào)查、分析歸納、總結(jié)實(shí)例;
2.向被預(yù)防警示對(duì)象發(fā)放紙質(zhì)、電子版的預(yù)防宣傳調(diào)查問卷及走訪座談等方式,了解其職務(wù)犯罪預(yù)防需求及薄弱環(huán)節(jié);
3.對(duì)所反饋的預(yù)防宣傳調(diào)查問卷進(jìn)行收集分析,進(jìn)行深入剖析,制作出有針對(duì)性的預(yù)防宣講方案,并結(jié)合案例分析出特定領(lǐng)域、行業(yè)、崗位多發(fā)職務(wù)犯罪的原因及特點(diǎn)。
4.幫助被預(yù)防警示對(duì)象找準(zhǔn)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)防控檢察建議及措施,幫助其建立完善內(nèi)控機(jī)制。
二、量身預(yù)防的具體實(shí)施方式
以貴州省水城縣檢察院開展的量身預(yù)防工作為例,量身預(yù)防主要有以下幾種具體實(shí)施方式:
一是為多個(gè)行業(yè)部門專門量身打造了各具行業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)犯罪預(yù)防宣講、警示教育方案,其中針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的特性,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)典型犯罪實(shí)例,“量身打造”專屬該行業(yè)、該系統(tǒng)的預(yù)防方案。在與水城縣交通局、六威高速、中鐵十七局召開職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)席會(huì)議過程中,進(jìn)行了專場職務(wù)犯罪預(yù)防宣講、警示教育,有側(cè)重的職務(wù)犯罪預(yù)防宣講,不僅實(shí)效性增強(qiáng),更具警示教育意義。督促水城縣交通局建立完善《工程建設(shè)領(lǐng)域“十個(gè)嚴(yán)禁和行業(yè)管理“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定》等規(guī)章制度。專屬的預(yù)防宣講、警示教育方案,是結(jié)合領(lǐng)域特點(diǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、崗位特性及犯罪實(shí)例進(jìn)行的定制預(yù)防,更好的切合行業(yè)實(shí)際進(jìn)行了精準(zhǔn)的“量身預(yù)防”。水城縣人民檢察院與大唐貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司建立職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)席會(huì)議機(jī)制中,我院針對(duì)其行業(yè)特性并結(jié)合電力系統(tǒng)實(shí)例,制定專門的職務(wù)犯罪方案。在水城縣看守所開展了一場特殊的職務(wù)犯罪預(yù)防專場宣講,讓國企領(lǐng)導(dǎo)及職工走進(jìn)監(jiān)區(qū)感受受審人員的服刑生活,上了一場生動(dòng)的警示教育課。
二是針對(duì)重點(diǎn)工程、民生領(lǐng)域開展重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防。在蟠龍布紗橋水庫、果布戛溝座水庫項(xiàng)目、坪寨煙葉收購線項(xiàng)目動(dòng)工之初,積極與相關(guān)單位聯(lián)系,與其建立重點(diǎn)工程聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制,在了解重點(diǎn)民生工程的開展設(shè)施情況后,側(cè)重行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、廉政薄弱點(diǎn)對(duì)其施工單位進(jìn)行專場職務(wù)犯罪預(yù)防宣講。并幫助水城縣水利局、水城縣煙草局完善職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制。
三是及時(shí)幫助發(fā)案單位完善內(nèi)控機(jī)制。針對(duì)機(jī)關(guān)單位對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)管缺失的薄弱環(huán)節(jié)及崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定企業(yè)專屬的職務(wù)犯罪預(yù)防方案。結(jié)合實(shí)例展開量身預(yù)防,讓全體干部職工提高廉潔自律意識(shí),加深對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的理解,幫助完善內(nèi)部職務(wù)監(jiān)控機(jī)制。
