案情簡(jiǎn)介：

當(dāng)事人董某某原系村委會(huì)主任（2003年至2005年，僅此一任），馬上又要村委會(huì)換屆選舉兩委班子了。因?yàn)榇謇镉幸粔K土地要出租給林某某，村書(shū)記王某某和村主任董某某商議，向林某某索要好處費(fèi)，之后村書(shū)記王某某出面找到林某某，說(shuō)村兩委換屆選舉需要費(fèi)用，讓林某某贊助點(diǎn)，在租地時(shí)會(huì)給林某某實(shí)惠，這樣林某某給了王書(shū)記一張10萬(wàn)元的銀行卡，之后王書(shū)記將卡交給董某某存在，董村長(zhǎng)將錢(qián)取出后，兩人一人五萬(wàn)元分了。因?yàn)橛腥瞬粩嗫馗?，該案?015年8月事發(fā)，兩人先后于2015年8月份被公安機(jī)關(guān)以涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪被刑事拘留。

律師說(shuō)法：

村委會(huì)是村民自治機(jī)構(gòu)，不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)，村委會(huì)主任自然也不屬于國(guó)家工作人員，因此村委會(huì)主任不符合受賄罪的主體構(gòu)成要件。公安機(jī)關(guān)也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，所以以非國(guó)家工作人員受賄罪將董某某刑事拘留。然而，非國(guó)家工作人員受賄罪是2007刑法罪名補(bǔ)充修改之后才有的罪名，在此之前的罪名叫作公司、企業(yè)人員受賄罪。在2007年罪名修改之前，公司、企業(yè)人員受賄罪的犯罪主體并不包括村委會(huì)工作人員，在2007年11月6日補(bǔ)充罪名正式施行后才將村委會(huì)工作人員納入到非國(guó)家工作人員受賄罪的主體中來(lái)。因此，按照行為實(shí)施時(shí)（2003年至2005年董某某在村委會(huì)任期內(nèi)）的法律，董某某的行為并不構(gòu)成犯罪。盡管公安機(jī)關(guān)立案時(shí)已經(jīng)是2015年，根據(jù)法不溯及既往原則，董某某按行為發(fā)生時(shí)的法律不構(gòu)成犯罪的，即使之后修改的法律認(rèn)為其構(gòu)成犯罪，也不能追究其刑事責(zé)任。所以，董某某的行為不構(gòu)成犯罪。

本案的辦案律師正是以此為依據(jù)向檢察機(jī)關(guān)提出辯護(hù)意見(jiàn)，最終檢察機(jī)關(guān)做出了不批捕的決定。