枉法裁判行為如何認(rèn)定

由于民事、行政案件事實(shí)本身的紛繁復(fù)雜，有關(guān)法律、法規(guī)內(nèi)容分散龐雜，審判人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊，在民事、行政訴訟過(guò)程中，對(duì)同一案件、同一事實(shí)產(chǎn)生不同的觀點(diǎn)、看法是正常的，處理結(jié)果存在差別是允許的，出現(xiàn)錯(cuò)誤也是難以避免的。因此要把枉法裁判同有一定爭(zhēng)議的判決、法官在法律許可范圍內(nèi)的自由裁量權(quán)、裁判確定當(dāng)事人承擔(dān)權(quán)利義務(wù)的比例有一定的偏差等情形區(qū)別開(kāi)來(lái)。

民事、行政枉法裁判行為在客觀上表現(xiàn)為故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。

第一，故意違背事實(shí)的行為。案件事實(shí)發(fā)生在訴訟之前，對(duì)案件事實(shí)是否存在及其發(fā)生、變更、消滅，必須由審判人員進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定的依據(jù)就是證據(jù)。審判人員審查、判斷、收集證據(jù)的過(guò)程就是認(rèn)定事實(shí)的過(guò)程。民事訴訟證據(jù)原則明確要求證據(jù)必須確實(shí)、充分，因而審判人員違背事實(shí)的行為，也是對(duì)證據(jù)原則的違背。具體包括：對(duì)有確實(shí)、充分證據(jù)證明的事實(shí)不予認(rèn)定;對(duì)證據(jù)不充分的事實(shí)予以認(rèn)定;偽造、毀滅證據(jù)。

第二，故意違背法律的行為。民事行政審判要求“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”。故意違背法律是審判人員在審判過(guò)程中故意違反民事訴訟法、法官法規(guī)定的審判人員的職責(zé)和在適用法律時(shí)故意曲解法律、濫用法律。民事、行政法律、法規(guī)以及司法解釋內(nèi)容廣泛，數(shù)量眾多，在適用時(shí)彈性很大，審判人員有很大的自由裁量權(quán)。由于關(guān)系到切身利益，當(dāng)事人及代理人都會(huì)盡量提供有利于自己的法律、法規(guī)規(guī)定，推薦給審判人員。對(duì)當(dāng)事人舉薦的法律，審判人員有鑒別和確定的職責(zé)和權(quán)利。如果當(dāng)事人提供的法律法規(guī)明確、具體，應(yīng)當(dāng)作為定案的根據(jù)，審判人員沒(méi)有充分、法定的理由而予以拒絕，并作出錯(cuò)誤裁判的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為故意違背法律。

第三，在審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律的行為，必然導(dǎo)致枉法裁判。民事、行政枉法裁判行為，情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成民事、行政枉法裁判罪。筆者認(rèn)為，具有下列情節(jié)之一的應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重：(1)枉法裁判，致使公民財(cái)產(chǎn)損失或者法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)損失重大的;(2)枉法裁判，引起當(dāng)事人及其他親屬自殺、傷殘、精神失常的;(3)偽造有關(guān)材料、證據(jù)，制造假案枉法裁判的;(4)串通當(dāng)事人制造偽證、毀滅證據(jù)或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的;(5)其他情節(jié)嚴(yán)重的。由于隸屬關(guān)系，不得不執(zhí)行上級(jí)錯(cuò)誤指令，造成錯(cuò)案，如果審判人員不具有枉法裁判的共同故意和行為，則不能以民事、行政枉法裁判罪追究其刑事責(zé)任。