新刑法第384條規(guī)定，挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。其構(gòu)成特征是：

一 挪用公款罪的客體

本罪侵犯的直接客體，同時侵犯了國家公職人員職務(wù)行為的廉潔性。相對于貪污罪而言，挪用公款罪侵犯的是不完全的所有權(quán)，其核心是對公款的使用，同時涉及對公款的暫時占有和非法收益。但挪用公款罪不同于貪污罪的本質(zhì)特征在于，行為人挪用的前提是最終要歸還，其沒有從根本上改變公款的最終歸屬，沒有侵犯作為所有權(quán)的核心和根本標志的公款處分權(quán)，而貪污罪則侵犯的是所有權(quán)的全部權(quán)能，其核心是改變對公款的歸屬，意圖為已所有。挪用公款罪的犯罪對象是公款，指國家機關(guān)、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、公司等具有國家所有性質(zhì)的公款，根據(jù)刑法第91條規(guī)定，挪用在國有單位管理、使用或者運輸中的私人錢款的，也以挪用公款罪論處。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于國家工作人員挪用非特定公物能否定罪的請示的批復(fù)》，挪用非特定公物（一般公物）不以挪用公款罪論處，但上述行為主體如果挪用的是用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟物資的，如果是歸個人使用，則應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究刑事責(zé)任；如果是用作公用的，則應(yīng)當(dāng)以挪用特定款物罪論處。

二 挪用公款罪的客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為，利用職務(wù)上便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用數(shù)額較大的公款進行營利活動，或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個月未還的行為?？陀^方面包括三個要件：一是行為人實施了挪用公款的行為，即行為人未經(jīng)合法批準而擅自將公款挪作他用，對經(jīng)批準動用公款的，不以犯罪論；二是行為人利用了職務(wù)上的便利條件；三是挪用的公款歸個人使用。何為歸個人使用，根據(jù)《解釋》規(guī)定，"挪用公款歸個人使用，包括挪用者本人使用或者給他人使用。""挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的，屬于挪用公款歸個人使用"。具體來說包括三種情況：其一，挪用公款歸個人使用，進行非法活動。此處指的非法活動，應(yīng)當(dāng)是國家法律、法規(guī)明令禁止的違法犯罪活動，《解釋》列舉了賭博、走私等非法活動，該種情況下不受"數(shù)額較大"和挪用時間的限制。但應(yīng)當(dāng)注意的是，根據(jù)立法原意，顯然并非不管數(shù)額大小，一律定罪處罰。其二，挪用公款歸個人進行營利活動，數(shù)額較大?！督忉尅芬?guī)定，"挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進行營利活動"，顯然，進行營利活動，是指行為人通過挪用公款可能給自己帶來經(jīng)濟效益的行為，至于是否會產(chǎn)生效益，不影響本罪的成立。其三，挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大，超過三個月未還的行為。此處的歸個人使用，應(yīng)當(dāng)是進行非法活動或者營利活動以外的其他形式的個人使用。對于挪用公款給他人使用的，如果挪用行為人不知道使用人將公款進行非法活動或者營利活動，則必須要求數(shù)額較大，超過三個月未還，才構(gòu)成挪用公款犯罪。如果挪用人明知使用人系進行非法活動或者營利活動，則按照規(guī)定的挪用進行營利活動或者非法活動來處理。

三 挪用公款罪的主體

本罪的主體為特殊主體，即國家工作人員，主要指國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體等組織中依法從事公務(wù)的人員。根據(jù)法律規(guī)定，國家工作人員還包括國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

四 挪用公款罪的主觀方面

本罪主觀方面為故意。即行為人明知是公款而故意將公款非法挪用。其主觀上是想在挪用后歸還，而不是永久性占有或侵吞。挪用目的一般來說在于非法獲取使用權(quán)，至于是否獲得利益，不影響犯罪成立。