土地征收與房屋拆遷的區(qū)別

　　百姓長(zhǎng)期對(duì)土地征收(農(nóng)民稱賣地)和城市房屋拆遷(農(nóng)民稱動(dòng)遷)的概念不清被混為一談，有的官員也稱征地拆遷工作云云

。其實(shí)二者有本質(zhì)的區(qū)別，不是一個(gè)法律概念。

　　《土地管理法》規(guī)定，土地征收是指國(guó)家為了公共利益的需要，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地

的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國(guó)家所有權(quán)，并依法對(duì)被征收土地的原權(quán)利人(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)包人、承包

人、轉(zhuǎn)包人等)給予補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。

　　土地征收的具體實(shí)施部門是各級(jí)國(guó)土行政主管部門。

　　《城市房屋拆遷條例》規(guī)定，城市房屋拆遷是指為了實(shí)施城市規(guī)劃、舊城區(qū)改造，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，組織在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)

國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并對(duì)原房屋權(quán)利人(包括房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、出租人、承租人、轉(zhuǎn)租人等)給予補(bǔ)償、安置的

活動(dòng)。

　　房屋拆遷的具體實(shí)施部門是各級(jí)建設(shè)行政主管部門。

　　一、土地征收程序

　　第一步：發(fā)布征地通告

　　由縣或市級(jí)國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍

、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

　　第二步：征詢村民意見

　　由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄

在案，根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對(duì)人

有權(quán)提出聽證申請(qǐng)，并依法組織聽證。國(guó)土資源局應(yīng)將村民對(duì)征收土地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。

　　第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記

　　由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上

附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國(guó)土資源局現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份，由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確

認(rèn)無誤后簽字。國(guó)土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。