案例簡介:在讀農(nóng)村大學(xué)生可否享受村民待遇
原告劉某原系被告某村小組村民,1999年9月考入大學(xué),畢業(yè)后考取碩士研究生,現(xiàn)仍在讀,其戶籍亦遷至所在學(xué)校。2003年,被告村小組的土地被征用。被告制定了將土地補(bǔ)償款以人口、田畝數(shù)按4:6予以分配的方案,同時(shí)還規(guī)定,以本組戶口為人口計(jì)算分配,因在校學(xué)生、參軍服役戶口不在本組可參加分配,但不參加責(zé)任田分配。之后,被告以原告戶籍不在本村及未分配責(zé)任田為由,只按人口部分征地款讓原告參與了分配,而未按田畝數(shù)征地款分配給原告。原告于2005年12月16日向法院提起訴訟,要求被告村小組分配其按田畝數(shù)計(jì)算的補(bǔ)償款八千余元。
法院判決:在讀大學(xué)生仍享有村民權(quán)利
2006年3月,一審法院認(rèn)為,被告村小組作為一級基層組織,在法律允許的范圍內(nèi)依法享有合法的自治權(quán),村小組制定的征地款方案明確規(guī)定在校學(xué)生等不參加按責(zé)任田標(biāo)準(zhǔn)的分配,村民也簽名同意了。為此,判決駁回劉某的訴訟請求。劉某不服一審判決,以村小組是自己從小長大的地方,包括現(xiàn)在自費(fèi)讀研究生,其生活來源都是依靠土地收益,所以具有村民資格,應(yīng)該享有土地補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán),村小組的這份分配方案剝奪了自己的合法權(quán)益,請求二審法院撤消原判,依法改判。
2006年10月,二審法院認(rèn)為,劉某屬于在校大學(xué)生,其戶口雖已遷入所在學(xué)校,但戶口的遷入并不必然導(dǎo)致其喪失原集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格,由于其在學(xué)習(xí)期間仍依靠原集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為基本生活保障,所以劉某應(yīng)當(dāng)和其他村民一樣平等地享有各項(xiàng)權(quán)利。法院還認(rèn)為,村小組的征地款分配方案經(jīng)過村民會(huì)議決定,符合村民自治原則,但其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律的相關(guān)規(guī)定,村小組以劉某戶口不在村小組且沒有分得責(zé)任田為由,不按責(zé)任田分配劉某征地款是錯(cuò)誤的。因而撤銷一審民事判決,判決村民小組給付劉某土地補(bǔ)償款8206.40元。
律師說法:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格不以戶口為唯一標(biāo)準(zhǔn)
本案的焦點(diǎn)就是:劉某是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,如果具有,劉某即享有分得土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利;否則就不享有分得土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利。
本案不能以劉某是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口作為判斷其是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。而應(yīng)以是否在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地長期生產(chǎn)、生活,輔以戶口來判斷。劉某上大學(xué),將戶口遷出原籍所在地,雖然喪失了原集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口,但并不當(dāng)然喪失原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。因?yàn)閯⒛硰某錾缴a(chǎn)、生活,即在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地,其自然取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,這是不爭的事實(shí)。即使劉某上大學(xué),其還仍然是以原集體經(jīng)濟(jì)組織土地為基本生活保障。所以,劉某應(yīng)當(dāng)全額分得土地補(bǔ)償費(fèi)。
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