案例簡(jiǎn)介:外嫁女起訴村民小組索拆遷款,外嫁女能獲得拆遷款嗎
2012年至2014年,印臺(tái)區(qū)河?xùn)|村第一村民小組在分配土地補(bǔ)償款、青苗補(bǔ)償款、天然氣安裝補(bǔ)助費(fèi)等款項(xiàng)時(shí),外嫁女與同村其他村民相比所分甚少,其家屬及子女更是分文未得,10位外嫁女與其“娘家”河?xùn)|村村委會(huì)及河?xùn)|村第一村民小組對(duì)簿公堂。印臺(tái)法院一審判決,肖女士等10位外嫁女及其家屬、子女獲得與同村村民相同的補(bǔ)償款,共獲得補(bǔ)償款42.47萬(wàn)元。
10位外嫁女及其子女戶口都在娘家,戶籍也在本村,一直在娘家生產(chǎn)生活、參加選舉和繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等,2012年7月,河?xùn)|村因征地及房屋開發(fā)建設(shè)取得收益款,按照該村第一村民小組的人口每人平均分得土地補(bǔ)償款14000元,青苗補(bǔ)償款每人500元,2013年年終收入分紅每個(gè)村民1000元,2014年7月,給每個(gè)村民發(fā)放天然氣安裝補(bǔ)助2000元。經(jīng)該村村民代表會(huì)議研究,決定對(duì)肖女士等人系“外嫁女”身份的村民,給付土地補(bǔ)償款一半即7000元、青苗補(bǔ)償款500元、分紅500元、天然氣安裝補(bǔ)助1000元,對(duì)外嫁女家屬及子女不予分配,因此引起糾紛,10位外嫁女及其家屬和子女遂將河?xùn)|村村委會(huì)及該村第一村民小組告上了法庭。
法院判決:外嫁女依照戶口仍享有拆遷權(quán)益
法院審查查明,10位外嫁女及其家屬、子女的戶口一直在河?xùn)|村,在征地補(bǔ)償方案確定時(shí)仍在該村生產(chǎn)、生活,且這些外嫁女并沒有享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格待遇。依照《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》,確認(rèn)10位外嫁女及其家屬、子女與河?xùn)|村第一小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等收益分配權(quán),判令河?xùn)|村第一村民小組向10名外嫁女及其家屬、子女支付土地補(bǔ)償款、青苗補(bǔ)償款、天然氣安裝補(bǔ)助共計(jì)42.47元,而由于河?xùn)|村第一村民小組作為受益人和分配人,獨(dú)立享有民事權(quán)利和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,法院駁回了外嫁女及其家屬、子女對(duì)河?xùn)|村村委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
律師說法:外嫁女只要具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格就享有拆遷權(quán)益
我國(guó)《土地管理法》第10條、《農(nóng)村土地承包法》第12條均明文規(guī)定,農(nóng)村集體所有的土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員所有,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。也就是說,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法可以享有集體的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。同樣,一旦土地被征收,只要具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村民,就能享受土地被征收產(chǎn)生的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)。
對(duì)于“外嫁女”成員資格認(rèn)定則應(yīng)區(qū)別對(duì)待。一般來說,具備以下條件的“外嫁女”可以享受原村村民的待遇:(1)結(jié)婚后戶口仍留在原村,這是“外嫁女”享受村民待遇的前提條件。根據(jù)目前的法律規(guī)定,確認(rèn)是否是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要因素就是看戶口是否在本村。(2)“外嫁女”與戶口所在村存在土地承包關(guān)系,這種承包關(guān)系就意味著“外嫁女”依然對(duì)原來的村承擔(dān)義務(wù),同時(shí)應(yīng)享有權(quán)利。我國(guó)憲法第48條規(guī)定,中華人民共和國(guó)婦女政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有與男子同等的權(quán)利。《農(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定.農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。第30條規(guī)定,出塌方在夫家未取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前,在娘家還應(yīng)得到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
此外,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村土地承包權(quán)益的通知》中明確規(guī)定,農(nóng)村婦女無論是否婚嫁都應(yīng)與相同條件的男性村民享有同等的權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得以任何形式剝奪其合法的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。由此可見,男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策,任何組織和個(gè)人不得違背。而依照《民法通則》第5條規(guī)定,公民、法人的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯。最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。
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