一、企業(yè)破產(chǎn)逃債的主要表現(xiàn)
(一)破產(chǎn)企業(yè)故意隱瞞財(cái)產(chǎn),縮小破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍,想法設(shè)法低估破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值,壓低賠償比例。
在對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)時(shí),一些企業(yè)只對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和作價(jià),忽略了企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)(專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)),對(duì)無(wú)形資產(chǎn)不作價(jià)、不評(píng)估。在無(wú)人參與的情況下,有的企業(yè)甚至不按破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值作價(jià),故意壓低破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的作價(jià)金額,使率超過(guò)實(shí)際負(fù)債率,形成無(wú)資產(chǎn)清償債務(wù)的局面。
(二)破產(chǎn)企業(yè)惡意破產(chǎn),故意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),另立公司或劃小核算單位,搞空殼破產(chǎn)。
在地方政府和有關(guān)部門的支持、配合、默許和縱容下,一些企業(yè)通過(guò)改制,抽逃資產(chǎn),使原單位名存實(shí)亡,債務(wù)懸空,待破產(chǎn)清算結(jié)束免去余債后,以原企業(yè)的有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)再重新開(kāi)張。甚至出現(xiàn)了企業(yè)一面靜悄悄地醞釀破產(chǎn),一面又緊鑼密鼓地投資辦新廠的怪事。
(三)破產(chǎn)企業(yè)違法操作,隨意拔高職工安置費(fèi)等優(yōu)先受償費(fèi)用,使企業(yè)無(wú)產(chǎn)可破。
目前,在企業(yè)破產(chǎn)實(shí)踐中存在著這樣一種做法:即根據(jù)職工人數(shù)和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)狀況,首先從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中提取一定比例或一定數(shù)額的職工安置費(fèi)。如果破產(chǎn)企業(yè)為其他企業(yè)所購(gòu)買或接收,則將這一費(fèi)用以資產(chǎn)形式撥付給購(gòu)買者或接受者企業(yè)。
二、債權(quán)人如何應(yīng)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)討債
債務(wù)應(yīng)當(dāng)償還,這是一種普遍的道德常識(shí),但在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)游戲中,規(guī)避或者逃避債務(wù)的行為似乎并不鮮見(jiàn)。甚至破產(chǎn)逃債也成了一些地方進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革的主要方式,以此逃廢債務(wù)尤其是銀行債務(wù),而債權(quán)人大多也是順其自然,任由自己的債權(quán)被法院裁定為零比例或者象征性比例償還。權(quán)利應(yīng)當(dāng)自己關(guān)愛(ài),在破產(chǎn)案件中,債權(quán)人可以積極地利用現(xiàn)有的法律制度為債權(quán)人設(shè)置的程序救濟(jì)通道。
最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)人民法院就破產(chǎn)案件作出的裁定有異議的,可以向原審人民法院申請(qǐng)復(fù)議。但是在實(shí)踐中,這項(xiàng)復(fù)議申請(qǐng)權(quán)似乎形同虛設(shè),法院對(duì)設(shè)置抵押的銀行債權(quán)裁定抵押合同無(wú)效,銀行申請(qǐng)復(fù)議,原審法院通常會(huì)以異議理由不足,裁定駁回申請(qǐng),維持原裁定。同樣的破產(chǎn)遭遇多次發(fā)生,債權(quán)人會(huì)變得麻木,不再申請(qǐng)復(fù)議,這就更加助長(zhǎng)了地方保護(hù)主義的逃債行徑。在破產(chǎn)程序中向原審法院申請(qǐng)復(fù)議,就像是在胡同的盡頭呼喊救命,這種權(quán)利救濟(jì)的設(shè)計(jì)模式,無(wú)法抵制破產(chǎn)之風(fēng)的盛行。
此時(shí),債權(quán)人可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議以應(yīng)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)逃債。
地方保護(hù)主義、逃廢銀行債務(wù)、破產(chǎn)改制,已經(jīng)引起了廣泛注意,為了彌補(bǔ)破產(chǎn)程序中的制度缺陷,最高人民法院在2001年8月10日法(2001)105號(hào)文件《關(guān)于人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)和改制案件中切實(shí)防止債務(wù)人逃廢債務(wù)的緊急通知》中規(guī)定:人民法院要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)確有錯(cuò)誤的宣告企業(yè)破產(chǎn)裁定,應(yīng)當(dāng)通知其依法糾正,必要時(shí)可以指令下級(jí)人民法院重新作出裁定。破產(chǎn)宣告后,債權(quán)人有異議的,可以在人民法院宣告破產(chǎn)之日起10內(nèi),向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出復(fù)議決定。
在破產(chǎn)案件中,債權(quán)人可以根據(jù)這項(xiàng)緊急通知賦予的權(quán)利,進(jìn)行權(quán)利救濟(jì),這是目前最有效的救濟(jì)途徑。
