一、什么是公司清算

公司的清算，是指在公司解散時(shí)，為終結(jié)公司作為當(dāng)事人的各種法律關(guān)系，使公司的法人資格歸于消滅，而對(duì)公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)關(guān)系等進(jìn)行清理、處分的行為和程序。

公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立是人類社會(huì)自步入商品經(jīng)濟(jì)以來最偉大的創(chuàng)舉，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。由于公司法人制度的設(shè)立，投資者可以在降低投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)出資設(shè)立公司或者參股投資。公司清算是公司法人制度必不可少的環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)不僅保護(hù)了股東的權(quán)益、而且保護(hù)廣大債權(quán)人的權(quán)益，是公司法人制度存在的基石。

公司清算是基于公司面臨終止的情況下發(fā)生的。公司終止的原因有兩種，一種是公司的解散，另一種是公司的破產(chǎn)，即公司基于宣告破產(chǎn)而終止。這兩種情況下都會(huì)引起公司的清算，只是清算組織和清算程序存在不同。 公司清算

公司的清算是負(fù)有公司清算義務(wù)的主體按照法律規(guī)定的方式、程序而為的行為。在公司的清算中，明確公司清算的義務(wù)主體尤為重要。公司的清算主體應(yīng)為基于對(duì)公司的資產(chǎn)享有權(quán)益的義務(wù)主體。

我國(guó)公司法即規(guī)定有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。公司清算的范圍為公司的出資、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的審查。

公司清算的目的在于使得公司與其它社會(huì)主體之間產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)歸于消滅，從而為公司的終止提供合理依據(jù)。公司的終止涉及到眾多利益主體的切身利益，必須對(duì)相關(guān)權(quán)利義務(wù)予以處置和解決。

因此，只有在對(duì)公司清算后，才能使得相關(guān)權(quán)利義務(wù)得以消滅和轉(zhuǎn)移，公司才能最終終止。

公司清算可按清算程序不同分為破產(chǎn)清算與非破產(chǎn)清算。清算需要出具《公司注銷清算報(bào)告》，樣本見參考資料《公司注銷清算報(bào)告樣本》。

二、公司怠于清算致債權(quán)受損要賠償嗎

在司法實(shí)踐中有限責(zé)任公司被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自動(dòng)歇業(yè)解散后，無部門組織清算，股東不管，甚至借機(jī)私分和轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象屢見不鮮，但是通覽公司法及現(xiàn)行法律法規(guī)，沒有一條關(guān)于公司股東在公司解散后不履行或延遲履行清算義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任的規(guī)定，現(xiàn)行有效司法解釋中也沒有類似規(guī)定。

所有相關(guān)規(guī)定均是從清算組的組成、職權(quán)等方面予以規(guī)定，對(duì)無視法律規(guī)定，拒不履行清算義務(wù)的責(zé)任人缺乏明確的制裁條款和責(zé)任條款。

實(shí)踐中，公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自動(dòng)歇業(yè)后，股東往往不會(huì)主動(dòng)組織清算。

債權(quán)人起訴后，有的法院判令股東在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，并以清算后的財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任，但該判決生效后執(zhí)行難度很大，幾乎無法執(zhí)行，即使委托有關(guān)部門對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制清算，但由于這類公司經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、財(cái)務(wù)不完整、股東法制觀念淡薄、避債意識(shí)強(qiáng)，在被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或歇業(yè)前，已不能正常生產(chǎn)，留下一些搬不走的抵押財(cái)產(chǎn)，也有的公司股東躲債在外，使得強(qiáng)制清算不能，案件無法得到執(zhí)行。

對(duì)上述情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法精神及侵權(quán)法律制度理論，基于公司股東怠于清算的不作為的行為，認(rèn)定股東對(duì)債權(quán)人的債權(quán)構(gòu)成侵權(quán)，引入債權(quán)侵權(quán)理論，即債的關(guān)系當(dāng)事人以外的第三人在本案指股東實(shí)施了妨害債權(quán)實(shí)現(xiàn)行為，使債權(quán)人因此遭受財(cái)產(chǎn)利益損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)让袷仑?zé)任。