一、什么是參與分配制度
參與分配是指已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行根據(jù)但未申請執(zhí)行的債權(quán)人，作為被執(zhí)行人的公民或者其他組織的全部或主要財(cái)產(chǎn)已被法院因執(zhí)行金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或者凍結(jié)，無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的情況下，在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，申請對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)參與分配的一種財(cái)產(chǎn)分配方式。
被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的或者已經(jīng)起訴的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請參與分配。
申請參與分配，申請人應(yīng)提交申請書，申請書應(yīng)寫明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實(shí)和理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。
參與分配申請應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被清償前提出。
二、債權(quán)人參與分配被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的條件
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第二百九十七條至第二百九十九條及《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第九十條到九十六條的相關(guān)規(guī)定，債權(quán)人申請對(duì)非法人的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)參與分配應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合四個(gè)條件：
（1）申請參與分配人必須是已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)（即已經(jīng)生效的仲裁裁決書、判決書、裁定書、支付令、調(diào)解書、具有強(qiáng)制執(zhí)行力公證債權(quán)文書等）的債權(quán)人。
（2）人的全部或主要財(cái)產(chǎn)已被一個(gè)人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié)，且無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)。
（3）債權(quán)人申請參與分配必須在被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢之前。
（4）參與分配應(yīng)當(dāng)向原申請強(qiáng)制執(zhí)行的法院提交參與分配申請書，寫明參與分配的理由和執(zhí)行依據(jù)，由該法院轉(zhuǎn)交給主持分配的法院。
