一、民間借貸糾紛的確定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《合同法》第196條規(guī)定：“借款合同是借款人向貸款人借款、到期返還借款并支付利息的合同?！碧峁┙杩畹囊环?，稱為貸款人，也可以稱為出借人。借款合同的標(biāo)的物僅限于貨幣，即金錢，因此借款合同只是借貸合同之一種，屬于消費(fèi)借貸的范疇。

消費(fèi)借貸合同是指出借人將一定數(shù)量貨幣或者實物借給借用人處分，借用人依照約定返還同種貨幣、實物的合同。借用人返還的金錢或?qū)嵨锓窃?，而是種類物。這是借貸合同區(qū)別于借用合同、租賃合同的標(biāo)志。

我國合同法規(guī)定的借款合同包括兩部分：一是金融機(jī)構(gòu)之間及其與自然人、法人和其他組織之間的借款合同；二是自然人之間的借款合同。

但是，社會經(jīng)濟(jì)生活中實際存在的借款關(guān)系比《合同法》涉及的要廣泛，除此之外，還包括非金融企業(yè)之間的借款關(guān)系、自然人和非金融企業(yè)之間的借款關(guān)系。最高人民法院《民事案件案由規(guī)定（試行）》將第20種案由規(guī)定為借款合同糾紛，具體包括兩項：一是（金融機(jī)構(gòu)）同業(yè)拆借糾紛和企業(yè)之間借

款糾紛；將第21種案由確定為民間借貸糾紛。案由第20種第（2）項僅適用于非金融企業(yè)之間的借款關(guān)系。盡管法律和司法實踐不保護(hù)這種借款關(guān)系，但這種借款關(guān)系及其糾紛卻大量存在，故單獨(dú)列為一項案由。

《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第1條規(guī)定：“公民之間的借貸糾紛，公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛，應(yīng)作為借貸案件受理?！?/p>

據(jù)此可知，民間借貸既包括自然人之間的借款關(guān)系，也包括非金融企業(yè)與自然人之間的借款關(guān)系。根據(jù)《合同法》規(guī)定，自然人之間的借款關(guān)系屬于借款合同之一種，但為遵從民間習(xí)慣和司法實踐，將自然人之間及其與非金融機(jī)構(gòu)的法人、其他組織之間的借貸糾紛稱為民間借貸糾紛。

二、民間借貸糾紛訴訟時效的認(rèn)定

訴訟時效制度，是指一定的事實狀態(tài)經(jīng)過一定的時間導(dǎo)致一定的法律后果的法律制度。時效是導(dǎo)致民事法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法律事實，由于時間的經(jīng)過不取決于當(dāng)事人的意志，時效屬于法律事實中的事件。

我國《民法通則》確立了兩種訴訟時效制度，即一般訴訟時效和特殊訴訟時效制度。一般訴訟時效制度為兩年。

特殊的短期訴訟時效為1年，長期訴訟時效為20年。民間借款糾紛一般適用兩年的時效制度，當(dāng)借貸合同期限屆滿之次日起兩年內(nèi)為有效的訴訟時效期間。

但是，并非民間借貸案件就不適用特殊的訴訟時效期間。

實踐中，無還款期限的借貸合同大量存在，這些糾紛的訴訟時效如果符合《民法通則》第137條規(guī)定的要求的，可適用20年的特殊訴訟時效，而非兩年的時效，否則將不利于保護(hù)債權(quán)人的利益，也違背了當(dāng)事人訂約時的目的，有違公平原則。如果無期限借貸合同超過了20年的訴訟時效提起訴訟的，則喪失勝訴權(quán)。

民間借貸訴訟時效分無借貸期限合同和有期限借貸合同兩種情形。有償還期限的，借款到期后，借款人沒有返還借款，貸款人明知債權(quán)已到期而債務(wù)人未能償還欠款，權(quán)利遭受侵害而不追索的，適用一般訴訟時效制度。

即明知權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)不主張，應(yīng)認(rèn)定超過訴訟時效。無期限的民間借貸，通常以貸款人知道債權(quán)被侵害之日起計算2年的訴訟時效。超過訴訟時效，原債務(wù)成為自然債務(wù)，不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。當(dāng)然，民間借貸糾紛本身所具有的特點，導(dǎo)致許多民間借貸案件因時效問題發(fā)生爭議，我們認(rèn)為，對民間借貸糾紛訴訟時效的適用原則，應(yīng)當(dāng)堅持作有利于債權(quán)人利益解釋的原則。

關(guān)于民間借貸糾紛中放棄訴訟時效利益行為的認(rèn)定。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于超過訴訟時效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復(fù)》（1999年1月29日最高人民法院審判委員會第1042次會議通過，自1999年2月16日起施行）規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第4條、第90條規(guī)定的精神，對于超過訴訟時效期間，信用社向借款人發(fā)出催收到期貸款通知單，債務(wù)人在該通知單上簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)視為對原債務(wù)的重新確認(rèn)，該債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)受法律保護(hù)?！?/p>

根據(jù)此條規(guī)定，債務(wù)人在催款通知單上簽字或者蓋章，可以視為借款人自愿放棄時效利益，對償還原債務(wù)的一種認(rèn)可，使債務(wù)從自然債務(wù)轉(zhuǎn)化為可強(qiáng)制執(zhí)行的債務(wù)。雖然此批復(fù)規(guī)定的…

借用社與借款人之間的借款案件，但我們認(rèn)為，在民間借貸糾紛中也應(yīng)當(dāng)適用這一原則。民間借貸糾紛中常常存在債務(wù)人在借款已過時效后，經(jīng)過債權(quán)人追索債務(wù)人通過書面的簽字等形式重新認(rèn)可的情況，對此，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為債務(wù)人對訴訟時效利益的自愿放棄，此時債權(quán)人起訴債務(wù)人，就具備勝訴權(quán)。

在分期履行借貸合同中，分期償還債務(wù)是借款合同履行的一種重要方式，在當(dāng)事人約定分期履行合同債務(wù)的情況下，因訴訟時效制度以當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計算，因此，分期履行借貸糾紛中的訴訟時效應(yīng)當(dāng)從最后一筆債務(wù)履行期屆滿之次日開始計算。