一、為什么經(jīng)常出現(xiàn)工程款被拖欠？
（一）出現(xiàn)拖欠工程款——工程原因。
在一個工程項目建設(shè)中，從政府審批到建設(shè)單位發(fā)包，從勘察、設(shè)計、施工單位承包到建設(shè)單位驗收，構(gòu)成一條前后銜接的鏈條，其中任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生意外，都可能造成工程款拖欠。
1、政府審批
政府有關(guān)部門對建設(shè)項目的審批，不僅包括建設(shè)項目的各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的評估，而且包括項目的投資能力的審核，如果對項目投資能力審查不嚴(yán)，就會造成投資不到位，造成拖欠工程款的源頭。
3、施工單位
勘察、設(shè)計、施工企業(yè)競爭激烈，有的單位饑不擇食，只要能拿下項目，什么條件都答應(yīng)；有的甚至主動帶資承包、墊資施工。大多數(shù)單位自我保護(hù)意識不強，缺乏信用風(fēng)險意識，在簽訂和執(zhí)行合同中不善于應(yīng)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，少數(shù)單位執(zhí)行合同不力，工程質(zhì)量不合格或延誤工期，為建設(shè)單位找到了拖欠的理由。
（二）出現(xiàn)拖欠工程款——市場原因。
1、建筑市場的供過于求
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，越來越多的企業(yè)和從業(yè)人員涌入到建筑市場中來，加上農(nóng)村施工隊伍的迅速發(fā)展，使本來就供過于求的建筑市場競爭更加激烈，惡性競爭的現(xiàn)象也是屢屢發(fā)生。業(yè)主與施工企業(yè)間已經(jīng)失去了本應(yīng)有的平等地位，一些業(yè)主往往在合同中附加一些不平等條款。
2、建筑企業(yè)法制觀念薄弱
合同簽訂與管理存在問題一些建筑企業(yè)雖然知道拖欠款可以靠法律來解決，但在實際遇到問題時并不愿意訴諸于法律，一是怕引起糾紛影響與業(yè)主的關(guān)系及在其他業(yè)主心中的企業(yè)形象，二是打官司需要牽扯到大量的人力和財力，耗費時間比較長，且即使勝訴也不一定能夠順利的執(zhí)行。而相關(guān)法律的不健全及其適應(yīng)性不強也給一些業(yè)主制造了鉆空子的機會，給通過法律途徑解決糾紛制造了困難。
二、工程款被拖欠怎么辦？
（一）工程款被拖欠解決方法一：行政措施
1、資金審查
政府有關(guān)部門應(yīng)對建設(shè)單位上報的項目進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是投資能力的審查，嚴(yán)格執(zhí)行先落實資金，后上項目的原則，嚴(yán)格審查上報項目的資金落實情況。因主管部門審查不詳，導(dǎo)致不良后果的，也要追究主管部門和主辦人員的行政責(zé)任。
2、項目審批
政府有關(guān)部門對建設(shè)單位擬建項目的可行性研究報告，一定要嚴(yán)格遵守審批、審核程序，并委托在關(guān)咨詢公司進(jìn)行評估、審計，然后按行政程序?qū)徟?，重大項目還可聘請國內(nèi)外專家咨詢。從而，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)及其他問題。
3、市場整頓
整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序是建筑業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各級計劃、和建設(shè)部門都要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法行政，并把清欠工程款當(dāng)作一項任務(wù)來抓。
（二）工程款被拖欠解決方法二：經(jīng)濟措施
1、工程擔(dān)保
工程擔(dān)保主要有投標(biāo)擔(dān)保、改造擔(dān)保、付款擔(dān)保及分包擔(dān)保。付款擔(dān)保是指建設(shè)單位和承擔(dān)擔(dān)保的第三方與承包單位簽訂擔(dān)保合同，保證建設(shè)單位按時支付工程款的一種擔(dān)保方式。承包單位有權(quán)要求住所合同向第三方提供承保建設(shè)單位未支付的款項，以保障自己債權(quán)的實現(xiàn)。
2、結(jié)算中心
所謂工程結(jié)算中心，是指由政府或銀行出面組織的工程結(jié)算交易系統(tǒng)，由結(jié)算中心根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的驗收計價等合法手續(xù)直接將工程款撥付給施工單位，這樣既可以直接辦理工程款撥付，還可以監(jiān)控項目資金落實情況，減少拖欠。
通過上面的介紹，相信您對拖欠工程款的原因，以及相關(guān)解決對策，應(yīng)該有所了解。拖欠工程款是影響極其惡劣的行為，對于這種行為，是不受法律所保護(hù)的。如果您遇到工程款被拖欠的情況，可以靠法律來解決問題。雖然打起官司比較麻煩，但是這是討回公道的一種正確而有效的途徑，為了更好的解決問題，維護(hù)自身權(quán)益，您可以找律師，助您維權(quán)。
