一、合法民間借貸與非法集資的區(qū)別
近年來民營企業(yè)非法集資案頻發(fā),不少就是因為企業(yè)混淆或忽視了合法民間借貸與非法集資的區(qū)別所致。因此,企業(yè)需要準(zhǔn)確把握合法民間借貸與非法集資的區(qū)別,以防借貸演變?yōu)榉欠Y的法律風(fēng)險產(chǎn)生。
在我國,從民法意思自治的基本原則出發(fā),一個企業(yè)在法律范圍內(nèi)向一個公民或者多個公民借貸都屬于合法民間借貸。 這種民間借貸與非法集資存在著明顯區(qū)別,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、借貸的目的不同
民間借貸主要是生活原因或是生產(chǎn)經(jīng)營所需短期的借貸行為;而非法集資是以違法的形式,進(jìn)行的一種資本的運(yùn)作,目的是為了逃避法律和金融的有效監(jiān)管。
2、借款的針對對象不同
民間借貸主要為“一對一”的借款模式,行為指向特定的對象。即使在一個借款人向多數(shù)人借款的情況下,每一筆借款也都是獨(dú)立存在的。 而非法集資的集資對象卻是指向不特定的多數(shù)人。
行為人或者面向社會不特定對象發(fā)放吸收存款的公告,或通過其他的方式使社會不特定對象知道其吸收存款的消息。即使有時只吸收了為數(shù)不多的幾個對象的存款,但如果主要是針對不特定人的,其吸收的存款數(shù)額或造成的危害結(jié)果,又達(dá)到了法律規(guī)定的犯罪標(biāo)準(zhǔn),那么也構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。
3、承擔(dān)的法律后果不同
民間借貸是一種典型的民事行為,債權(quán)債務(wù)關(guān)系受民法、合同法的約束,當(dāng)事人違反民間借貸合同,將承擔(dān)民事責(zé)任;非法集資是對于我國公法規(guī)定的違反,輕者導(dǎo)致某種行政責(zé)任,嚴(yán)重的需承擔(dān)更為嚴(yán)厲的刑事法律風(fēng)險。
二、受法律保護(hù)的借貸關(guān)系
1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國民法通則》規(guī)定: 合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)。
1996年6月28日中國人民銀行發(fā)布的《貸款通則》規(guī)定: 行政部門、企事業(yè)單位、股份合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、農(nóng)村合作基金會和其他基金會擅自發(fā)放貸款的;
企業(yè)之間擅自辦理借貸或者變相借貸的,由中國人民銀行對出借方按違規(guī)收入處以l倍以上至5倍以下罰款,并由中國人民銀行予以取締。
