一、債權(quán)人如何申請債務(wù)人破產(chǎn)
債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的條件在法理上稱為破產(chǎn)原因或破產(chǎn)界限,是法院據(jù)以宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的法律事實。
根據(jù)我國民訴法的規(guī)定:“企業(yè)法人因嚴重虧損,無力清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債,債務(wù)人也可以向人民法院申請宣告破產(chǎn)還債。”
根據(jù)我國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)的規(guī)定:“企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn)?!睆倪@里可以看出,我國法律所規(guī)定的破產(chǎn)原因是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
也就是說,如果債權(quán)人能證明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),就可以請求法院據(jù)此宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。如何證明呢?根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)若干問題的意見》的規(guī)定,下列事實同時存在,即可得出債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的結(jié)論:
① 債務(wù)的清償期限已經(jīng)屆滿;
② 債權(quán)人已要求清償;
③ 債務(wù)人明顯缺乏清償能力;
④ 債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并成連續(xù)狀態(tài)。
對上述①、②、③項事實,債權(quán)人須舉證,對第④項事實,債權(quán)人只需主張,無須舉證,債務(wù)人如有相反證據(jù),可以舉證。債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)應(yīng)提交以下文件:
1、有效的債權(quán)憑證,如經(jīng)訴訟或仲裁的,應(yīng)附有關(guān)法律文書;
2、債權(quán)發(fā)生的事實和相應(yīng)的證據(jù);
3、債權(quán)種類、數(shù)額和有無財產(chǎn)擔保的情況;
4、債務(wù)人不能償還到期債務(wù)的詳細情況和證據(jù);
5、債權(quán)人企業(yè)法人證明或債權(quán)人其他身份證明;
6、債務(wù)人資產(chǎn)情況;
7、人民法院認為應(yīng)提供的其他材料。
二、破產(chǎn)申請對債務(wù)人有何效力
破產(chǎn)申請對債務(wù)人的效力主要有:
1、喪失對財產(chǎn)的處分權(quán)。
這是一種對債權(quán)人有利的保護措施。因為在此時,債務(wù)人具有現(xiàn)實的損害債權(quán)人利益的動機,故不應(yīng)再讓其處分和管理財產(chǎn)。
在這一點上,我國現(xiàn)行破產(chǎn)法的規(guī)定有所疏漏,在破產(chǎn)申請到破產(chǎn)宣告之間的長時間里,沒有剝奪債務(wù)人對財產(chǎn)的管理和處分權(quán),只有到破產(chǎn)宣告時才成立清算組,由清算組接管債務(wù)人財產(chǎn)。這勢必造成了對債權(quán)人利益的不周全保護,筆者建議在新破產(chǎn)法起草過程中予以充分注意。
2、不得對個別債權(quán)人進行清償。
因為破產(chǎn)程序是對債務(wù)人財產(chǎn)的概括執(zhí)行程序,具有對全體債權(quán)人公平保護的旨意,如果允許對個別債權(quán)人進行清償,無疑會破壞破產(chǎn)法的這一制度價值,故不允許對個別債權(quán)人進行清償。但債務(wù)人正常生產(chǎn)所必需的除外。但何為“債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營所必需”,必須具備兩個要件:第一,債務(wù)人對部分債權(quán)人的清償以在不損害債權(quán)人利益而繼續(xù)進行生產(chǎn)經(jīng)營為前提;第二,債務(wù)人對部分債權(quán)人的清償必須征得法院或?qū)iT機構(gòu)同意。
2、對債務(wù)人人身的限制。
為保證破產(chǎn)程序的順利進行和對債權(quán)人的保護,應(yīng)對債務(wù)人的人身自由(這里主要指企業(yè)的法定代表人、財務(wù)人員、文秘人員)等進行必要的限制。
具體地講自法院受理破產(chǎn)案件之日起,債務(wù)人應(yīng)承擔以下義務(wù):第一,妥善保管其占有和管理的所有財產(chǎn),帳冊、文書、資料、印章和其他物品;第二根據(jù)法院、管理人或破產(chǎn)清算人的要求進行工作,并如實回答詢問;第三,列席債權(quán)人會議,并如實回答債權(quán)人或監(jiān)督人的詢問;第四,未經(jīng)法院許可,不得擅自離開住所地。
